II SAB/Po 18/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komisji Rewizyjnej Stowarzyszenia na Rzecz S. w C. oraz D. W. C., Ł. i okolic na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławcze w P. w przedmiocie rozpoznanie skargi na postępowanie starosty Powiatu Ś. postanawia odrzucić skargę /-/ W. Batorowicz W niniejszej sprawie skargę do sądu administracyjnego wniosła Komisja Rewizyjna Stowarzyszenia na rzecz S. w C. oraz D. W. C., Ł. i okolic. Na gruncie ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zdolność sądową w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma osoba fizyczna, osoba prawna, a także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej i inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Stowarzyszenia podlegają obowiązkowemu wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego i z chwilą wpisu uzyskują osobowość prawną (art. 8 w zw. z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 07.04.1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.). Jednocześnie, z woli ustawodawcy stowarzyszenie jest obowiązane posiadać zarząd i organ kontroli wewnętrznej (art. 11 ust. 3). Skarżąca stanowi organ kontroli wewnętrznej, a powołana została jedynie do sprawowania kontroli nad działalnością Stowarzyszenia (ust. 37 Statutu Stowarzyszenia) i jako taka nie posiada ona zdolności do wniesienia w imieniu własnym skargi do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, skoro Komisja Rewizyjna Stowarzyszenia nie jest żadnym z podmiotów, którym ustawodawca przyznaje zdolność sądową, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz