II SAB/Po 18/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. H. i R. H. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę /-/ J. Szaniecka Pismem z dnia 16 stycznia 2016 r., B. H. i R. H. złożyli skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zakresie rozpoznania przez ten organ ich odwołania od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia (...) kwietnia 2015 r., (...), które to odwołanie zostało złożone (...) kwietnia 2015 r. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Organ wyjaśnił, że skarżący nie wyczerpali trybu określonego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 – zwanej dalej "K.p.a."), to jest nie poprzedzili skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Niezależnie Kolegium wskazało też, że decyzją z dnia (...) stycznia 2016 r. rozstrzygnęło sprawę skarżących poprzez uchylenie decyzji Prezydenta w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 11 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu polecił wezwać skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), z jednoczesnym pouczeniem, że kwotę tą należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został odebrany przez R. H. w dniu (...) lutego 2016 r., natomiast wobec B. H. przesyłka była dwukrotnie awizowana i nastąpił skutek doręczenia z dniem (...) marca 2016 r. Skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi w zakreślonym terminie, co zostało potwierdzone przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu (k. 16 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 200 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej "P.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 58 § 3 P.p.s.a sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Na marginesie sprawy Sąd zwraca uwagę, że skarżący nie wykonali również wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, co także stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wreszcie trafnie zwróciło uwagę Kolegium, że przed wniesieniem skargi nie wyczerpano środków zaskarżenia poprzez złożenie pod adresem tego organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 37 § 1 K.p.a. /-/ J. Szaniecka