II SAB/Po 20/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w P. w przedmiocie przywrócenia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy; postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. odmówić Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w P. reprezentowanemu przez radcę prawnego J. M.L. zwrotu kosztów postępowania. /-/ B. Kamieńska A.D. wniósł skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w P. w przedmiocie nieprzekazania jego wniosku z dnia 15 stycznia 2009r. do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w P., w związku z niewykonaniem przez organ wyroku tegoż Sądu z dnia 17 października 2006r. sygn. akt [...] zobowiązującego do wydania w terminie 1 miesiąca orzeczenia zawierającego stanowisko wobec żądania skarżącego zgłoszonego w piśmie skierowanym w dniu 31 sierpnia 2005r. przywrócenia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Z przepisu art. 83 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) wynika, że dopuszczalne jest odwołanie do sądu w razie niewydania przez Zakład decyzji w terminie 2 miesięcy, licząc od dnia zgłoszenia wniosku o świadczenie lub inne roszczenie, z tym że właściwym do rozpoznania tego rodzaju odwołania jest sąd powszechny (wyjątek stanowią sprawy dotyczące umorzenia zaległych składek i świadczeń przyznanych w drodze wyjątku - art. 83 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). Zgodnie bowiem z art. 4778 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964r. (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) Kodeksu postępowania cywilnego, co do zasady sądami właściwymi w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych są sądy okręgowe. Wyjątek stanowią sprawy enumeratywnie wymienione w art. 4778 § 2 kpc, które rozstrzygane są przez sądy rejonowe. Skoro więc w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych właściwe rzeczowo są sądy powszechne (okręgowe bądź rejonowe), a w tej konkretnej sprawie dotyczącej przywrócenia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy właściwym jest sąd okręgowy, to niedopuszczalne jest jej rozpoznanie przez sąd administracyjny. Mając na względzie powyższe, skargę A.D. wniesioną w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) odrzucić. Dlatego orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O odmowie przyznania organowi zwrotu kosztów postępowania orzeczono zaś na podstawie art. 199 w zw. z art. 209 p.p.s.a. /-/ B. Kamieńska