II SAB/Po 21/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2015 r. zażalenia C. K. na postanowienie z dnia 24 lipca 2014r. (k.361) w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi C. K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie ochrony zwierząt postanawia odrzucić zażalenie. /-/ J. Zieliński W dniu 6 sierpnia 2014 r. C. K. wniosła zażalenie (datowane na 5 sierpnia 2014 r. - k. 374) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lipca 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13, którym zostało odrzucone zażalenie skarżącej na postanowienia tutejszego Sądu z dnia 12 czerwca 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13 o odrzuceniu skargi kasacyjnej C. K. od postanowienia z dnia 10 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13, którym została odrzucona skarga C. K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie ochrony zwierząt. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 września 2014 r. oddalił zażalenie C. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lipca 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13 o odmowie przyznania prawa pomocy w przedmiotowej sprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 września 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13 C. K. została wezwana – w dniu 22 września 2014 r. (data doręczenia odpisu zarządzenia o wpisie – k. 416-418) i pod rygorem odrzucenia zażalenia – do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lipca 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 listopada 2014 r. oddalił zażalenie C. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 września 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13 o wezwaniu C. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 24 lipca 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13. Skarżąca została w dniu 19 listopada 2014 r. (data doręczenia wezwania - k. 455) – w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 listopada 2014 r. – wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 12 września 2014 r. w przedmiocie wpisu sądowego od zażalenia, tj. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 24 lipca 2014 r. w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia; wezwanie nastąpiło z pouczeniem, że nie przysługuje na nie żaden środek zaskarżenia (k. 453, 454). W terminie do wniesienia wymaganej opłaty skarżąca wniosła zażalenie (nazwane sprzeciwem pismo datowane na 26 listopada 2014 r.) na zarządzenie z dnia 13 listopada 2014 r. wzywające do wykonania zarządzenia z dnia 12 września 2014 r. w przedmiocie wpisu od zażalenia, domagając się uchylenia zaskarżonego zarządzenia, (k. 456-459), natomiast wymaganego wpisu od zażalenia nie uiściła (k. 503). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 stycznia 2015 r. sygn. akt II OZ 26/15 oddalił zażalenie C. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Po 21/13 odmawiające zmiany postanowienia tutejszego Sądu z dnia 24 lipca 2014 r. wydanego w przedmiocie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. – dalej: p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym, jak również jest pismem, od którego zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a pobiera się wpis. Natomiast stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, sąd odrzuca. Podkreślenia wymaga w tym miejscu, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie zakreślonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia tutejszego Sądu z dnia 24 lipca 2014 r. odmawiającego stronie przyznania prawa pomocy, w tym zwolnienia od kosztów sądowych, oraz prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia wynika obowiązek zapłaty przez stronę wymaganego wpisu od zażalenia oraz obowiązek sądu do ponownego wezwania strony do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA z dnia 4 marca 2005 r. sygn. akt II FZ 58/05 - dostępne w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd technicznym zarządzeniem z dnia 13 listopada 2014 r. obowiązku tego dopełnił. Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy został w całości rozpoznany prawomocnym postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 24 lipca 2014 r. (NSA postanowieniem z dnia 4 września 2014 r. oddalił zażalenie skarżącej na to postanowienie, a ponadto kolejnym prawomocny postanowieniem z dnia 4 grudnia 2014 r. tutejszy Sąd odmówił zmiany postanowienia z dnia 24 lipca 2014 r.), a termin do uiszczenia wpisu od zażalenia rozpoczął bieg w czasie określonym w wezwaniu z dnia 13 listopada 2014 r., kolejny ewentualny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie ma wpływu na bieg terminu określonego w zarządzeniu Sądu wzywającego do wykonania pierwotnego zarządzenia w przedmiocie wpisu. Podobnie, bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia pozostaje wniesienie przez stronę niedopuszczalnego zażalenia na zarządzenie techniczne z dnia 13 listopada 2014 r., wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wobec tego na stronie ciążył – wynikający z prawomocnego postanowienia oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz prawomocnego zarządzenia z dnia 12 września 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia – obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 6 sierpnia 2014 r. w wysokości określonej w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2014 r., a nadto informacyjnie wskazanej w zarządzeniu technicznym tutejszego Sądu z dnia 13 listopada 2014 r. Po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia podlegało ono odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a. Takiej konsekwencji nieuiszczenia wpisu nie niweczą następcze czynności skarżącej w postaci kolejnego lub dalszych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie SN z dnia 9 grudnia 2002 r. sygn. akt III RN 144/02, Wokanda 2003/11/29 i postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2011 r. sygn. akt I OZ 1047/11 - dostępne jw.). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie powołanych przepisów orzekł, jak w sentencji. /-/ Jakub Zieliński