II SAB/Po 290/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] w przedmiocie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 listopada 2025 r. B. K. (dalej jako: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] (dalej jako: "organ") w przedmiocie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że skarżąca nie złożyła ponaglenia. Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2025 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącą, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia do właściwego organu ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wyżej opisane wezwanie doręczona została dorosłemu domownikowi, w miejscu zamieszkania skarżącej w dniu 3 grudnia 2025 r. (ZPO – k. 11 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. Zgodnie zaś z art. 53 § 2b P.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z przytoczonych regulacji wynika, że wniesienie skargi na bezczynność z pominięciem ponaglenia wystosowanego do właściwego organu oznacza sytuację, w której niewyczerpane zostały środki zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1-2 P.p.s.a. Taka skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Wyżej opisana sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Z oświadczenia organu zawartego w odpowiedzi na skargę wynika, że skarżąca nie wystosowała ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Wobec powyższego Sąd wezwał B. K. do uzupełniania braku formalnego skargi, poprzez przedłożenie potwierdzenia wystosowania tego rodzaju środku zaskarżenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 3 grudnia 2025 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego upłynął więc 10 grudnia 2025 r. Skarżąca w zakreślonym terminie, jak również do dnia wydania niniejszego postanowienia nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.