II SAB/Po 31/18

PostanowienieWSA w Poznaniu2018-09-05

Skład orzekający: Elwira Brychcy

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy organ administracji pozostaje w bezczynności w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego, a skarżący wnosi o zobowiązanie organu do wydania decyzji o zwolnieniu ze służby, sąd powinien zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, oczekując na rozstrzygnięcie skargi kasacyjnej dotyczącej innej decyzji w sprawie stosunku służbowego?
Ratio decidendi
Sąd zawiesił postępowanie, uznając, że rozstrzygnięcie sprawy o bezczynność w przedmiocie zwolnienia ze służby zależy od wyniku innego postępowania sądowoadministracyjnego, w którym organ złożył skargę kasacyjną. Prawomocne rozstrzygnięcie w sprawie dotyczącej stosunku służbowego ma decydujący wpływ na wynik sprawy o zwolnienie ze służby, ponieważ zakres przedmiotowy obu spraw jest ściśle związany.
Stan faktyczny
Skarżący M.B. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. w przedmiocie wydania decyzji o zwolnieniu ze służby. Skarżący domagał się zobowiązania organu do wydania takiej decyzji. Sąd z urzędu ustalił, że jest to druga skarga skarżącego na bezczynność tego samego organu w podobnym przedmiocie. Wcześniejsza skarga została uwzględniona przez WSA, ale organ złożył od wyroku skargę kasacyjną, która oczekuje na rozpoznanie przez NSA.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia Zawiesić postępowanie w sprawie. /-/ E. Brychcy M.B. pismem z dnia [...]. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. w przedmiocie wydania decyzji w przedmiocie zwolnienia ze służby w związku z wygaśnięciem stosunku służbowego. Skarżący domaga się zobowiązania organu do wydania decyzji w przedmiocie zwolnienia skarżącego ze służby w związku z wygaśnięciem stosunku służbowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej ewentualnie o jej oddalenie jako niezasadnej. Sądowi z urzędu wiadomo, że niniejsza skarga jest drugą skargą złożoną przez skarżącego M.B. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w P. W sprawie o Sygnaturze akt [...] Sąd wyrokiem z dnia 30.05.2018 r. uwzględnił skargę M. B. złożoną pismem z dnia [...] i zobowiązał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. do wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego. Sąd w tej sprawie nie precyzował jako to ma być decyzji czy o nawiązaniu stosunku służbowego, czy być może dotycząca zwolnienia ze służby stwierdził jedynie, że organ pozostawał w bezczynności odnośnie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego. Powyższy wyrok nie jest prawomocny ponieważ organ złożył skutecznie skargę kasacyjną i akta sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego celem rozpoznania skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 125 §1 pkt.1 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2017 poz.1369 ze zm ) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W ocenie Sądu z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Prawomocne rozstrzygnięcie sprawy o Sygnaturze akt II SAB/Po 185/17 ma bowiem decydujący wpływ na wynik tej sprawy albowiem od wyniku sprawy dotyczącego wydania decyzji w sprawie stosunku służbowego zależy wynik sprawy co do zwolnienia ze służby. Zakres przedmiotowy obu spraw jest ze sobą ściśle związany oparty na zastosowaniu i wykładni tych samych przepisów prawa materialnego wobec tego samego podmiotu i w istocie stanowi zagadnienie wstępne dla prawidłowego rozstrzygnięcia żądania skarżącego. Biorąc powyższe pod rozwagę na zasadzie cytowanego przepisu Sąd orzekł jak sentencji postanowienia. /-/ E. Brychcy

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło