II SAB/Po 32/24
PostanowienieWSA w Poznaniu2024-03-29
Skład orzekający: Tomasz Świstak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania, która nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, podlega odrzuceniu przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Skarga, która nie spełnia wymogów formalnych, w szczególności nie jest podpisana zgodnie z wymogami art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., a braki te nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie pomimo skutecznego wezwania, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. Ponadto sąd zwraca stronie uiszczony wpis od skargi odrzuconej zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.Stan faktyczny
M. M. w dniu 16 lutego 2024 r. złożył skargę na przewlekłość Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w Poznaniu dotyczącą udostępnienia informacji publicznej. Skarga została wniesiona elektronicznie, lecz nie była podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni, jednak do dnia 25 marca 2024 r. nie dokonano uzupełnienia. Wpis od skargi został uiszczony.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę oraz zwrócił skarżącemu kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na przewlekłość Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Pismem datowanym na 16 lutego 2024 r. M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu, skargę na przewlekłość Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skarga wniesiona została w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu jednakże nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Zarządzeniem z dnia 12 marca 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub wydrukowanie, podpisanie i przesłanie skargi do sądu w formie papierowej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty skarżącego wezwano nadto do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł
Powyższe wezwania zostały doręczone osobiście skarżącemu na adres elektroniczny adresata dniu 18 marca 2024 r. (k. [...] akt).
W dniu 18 marca 2024 r. uiszczony został przelewem z konta bankowego wpis od skargi.
W dniu 19 marca 2024 r. M. M. przesłał na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu informacje oznaczoną sygn. II SAB/Po [...], do której dołączył pisma adresowane do Rzecznika Praw Obywatelskich, Komendanta Stołecznego Policji i Komendanta Komisariatu Policji W. (k. [...]-[...] akt sądowych).
Przy piśmie z 19 marca 29024 r. nie przekazano podpisanej elektronicznie skargi z 16 lutego 2024 r. na przewlekłość Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Do dnia 25 marca 2024 r. skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w poprzez podpisanie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub wydrukowanie, podpisanie i przesłanie skargi do sądu w formie papierowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej powyżej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.).
Jak wskazuje analiza akt sprawy, wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga nie została podpisana.
Stwierdzone braki formalne nie zostały usunięte przez skarżącego pomimo skutecznego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Mając powyższe na względzie Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. zobowiązany był do odrzucenia skargi
Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącemu uiszczonego wpisu w wysokości 100 zł (pkt 2 postanowienia) znajduje swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1) P.p.s.a., zgodnie z którym zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Zwrot wpisu dokonany zostanie z urzędu przelewem na konto z którego został on uiszczony po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło