II SAB/Po 34/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. H. i V. T. na przewlekłość Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w przedmiocie przewlekłości organu na prowadzenie postępowania administracyjnego w zakresie odwołania od decyzji orzekającej stwierdzenie wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia zmienić postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt II SAB/Łd 4/12, o przyznaniu J. H. prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata poprzez uchylenie wskazania, iż adwokata wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi oraz wskazanie Okręgowej Rady Adwokackiej w Poznaniu jako rady właściwej dla ustanowienia adwokata /-/ A. Łaskarzewska Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Jak wskazuje bogate orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego przepis powyższy ma również zastosowanie w sprawach z zakresu przyznania prawa pomocy, odnosząc się do sytuacji, gdy zmiany stanu faktycznego lub prawnego uzasadniają zmianę lub uchylenie wydanego postanowienia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. akt I GZ 9/12, LEX 1108666). W przedmiotowej sprawie postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt II SAB/Łd 4/12, przyznano J. H. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, do wyznaczenia którego zobowiązano Okręgową Radę Adwokacką w Łodzi. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SAB/Łd 4/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził brak swojej właściwości w sprawie i przekazał sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Ustanowiony, na podstawie postanowienia z dnia 21 marca 2012 r. adwokat – J. W., w związku z przekazaniem sprawy do sądu poznańskiego, zwrócił się do tut. Sądu o wyznaczenie innego pełnomocnika, którego powinna wyznaczyć Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu. Przedstawione powyżej okoliczności wskazują, iż w sprawie ziszczona została przesłanka zmiany stanu faktycznego sprawy, o jakiej mowa w art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niewątpliwie przekazanie w dniu 20 kwietnia 2012 r. skargi J. H. i V. T. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu spowodowało, iż pełnomocnika dla skarżącego winna wyznaczyć Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu. Zdaniem Sądu uregulowania art. 258 §2 pkt.7, §3 w związku z art. 165 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozwalają na zmianę postanowienia o przyznaniu prawa pomocy przez sąd mimo, iż zostało wydane przez referendarza( por. teza 7 do art.258 Komentarza Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pod redakcją prof. Romana Hausera, prof. zw. dr hab. Marka Wierzbowskiego, Wydawnictwo C.H.Beck 2011) Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchylił postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt II SAB/Łd 4/12, w zakresie, w jakim zobowiązano Okręgową Radę Adwokacką w Łodzi do ustanowienia pełnomocnika oraz wskazał Okręgową Radę Adwokacką w Poznaniu jako organ właściwy w sprawie. /-/ A. Łaskarzewska