II SAB/Po 34/19

PostanowienieWSA w Poznaniu2019-06-12

Skład orzekający: Asesor WSA Jan Szuma

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej przez stronę skarżącą, złożone w formie elektronicznej w dniu wejścia w życie przepisów umożliwiających taki sposób wnoszenia pism, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne. Skoro cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, sąd był nim związany na mocy art. 60 P.p.s.a. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi obliguje sąd do umorzenia postępowania. Sąd zaznaczył, że pismo z cofnięciem skargi zostało wniesione skutecznie w formie elektronicznej, pomimo wszczęcia sprawy przed datą wejścia w życie przepisów o elektronicznym obiegu dokumentów, zgodnie z prawem strony do wyboru takiej formy.
Stan faktyczny
K. J. złożył skargę na bezczynność Komendanta Policji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Organ wniósł o oddalenie skargi. Sąd wezwał skarżącego do podpisania skargi i uiszczenia wpisu. Następnie skarżący złożył pismo o cofnięciu skargi. Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Policji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Pismem z dnia 19 marca 2019 r. K. J. wniósł skargę na bezczynność Komendanta Policji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (k. 3-7 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie (k. 8-9 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu polecił wezwać K. J. do podpisania skargi (k. 1, 11 i 14 akt sądowych). Zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącego także do uiszczenia wpisu od skargi (k. 2 akt sądowych). W tym miejscu zaznaczyć trzeba, że w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi i zarazem w początkowej fazie postępowania sądowego wpłynęło do akt sprawy także pismo z dnia 31 maja 2019 r. zawierające oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi (k. 15 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając na uwadze, że K. J. cofnął skargę, a jej cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 P.p.s.a., uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, postanowił jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd zaznacza, że pismo zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi zostało wniesione skutecznie w trybie elektronicznym. Złożono je 31 maja 2019 r., a więc w dniu wejścia w życie art. 12b P.p.s.a. umożliwiającego składanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym dokumentów elektronicznych. Co prawda, niniejsza sprawa została wszczęta przed 31 maja 2019 r. (a więc nadal zasadniczo jest prowadzona w trybie nieelektronicznym), jednak zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 183 ze zm.) także w sprawach będących w toku strona ma prawo wyboru elektronicznej formy wnoszenia pism. Zgodnie z art. 161 § 2 P.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło