II SAB/Po 36/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 01 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na bezczynność Wojewody w przedmiocie doręczenia dokumentów; postanawia odrzucić skargę /-/ A. Łaskarzewska Bezczynność organu administracji w rozumieniu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie oznacza zaniechania doręczenia dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych. Bezczynność w rozumieniu powyższego przepisu ma miejsce w wypadku niewydania przez organ wbrew wyraźnie sformułowanemu w przepisach nakazowi decyzji administracyjnej, postanowień w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, postanowień rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowień w postępowaniu egzekucyjnym, zabezpieczającym, na które służy zażalenie, innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków, wynikających z przepisów prawa. Zaniechanie doręczenia odpisów dokumentów znajdujących się w aktach stanowić może jedynie przedmiot skargi w trybie art. 227 kpa. Do jej rozpoznania nie są właściwe sądy, a organy administracji wymienione w art. 229 kpa. Zgodnie z art. 229 kpa o ile przepisy szczególne nie określają innych organów do rozpoznania skargi z art. 227 kpa na działalność Wojewody jest Minister, bądź Prezes Rady Ministrów. Tym samym złożenie skargi do sądu administracyjnego na zaniechanie doręczenia dokumentów (tu: wniosku o wywłaszczenie, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania) uznać należało za niedopuszczalne. Skarga musiała więc ulec odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/A. Łaskarzewska