II SAB/Po 37/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i J.B. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie w sprawie /-/ A.Łaskarzewska Dnia 19 października 2005r. K. i J.B. złożyli skargę do tut. Sądu na bezczynność Burmistrza, który wbrew swemu obowiązkowi nie wydał decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania działki numer [...] mimo złożonego przez skarżących wniosku. Obowiązek podjęcia decyzji w tym przedmiocie stwierdziło też Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., postanowieniem jakie wydane zostało dnia [...] lipca 2005r. w sprawie pod sygnaturą [...]. Burmistrz Miasta wniósł o oddalenie skargi i poinformował, że dnia 26 października 2005r. wydał decyzję mocą której odmówił K. i J.B. ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania dla realizacji budynku handlowo-usługowego o powierzchni sprzedaży ok. 1000 m2 wraz z towarzyszącymi urządzeniami budowlanymi, na terenie działki o nr ewid. [...] przy ul. [...] w O. Skarżący otrzymali wezwanie z Sądu z zapytaniem, czy w związku z wydaniem decyzji podtrzymują złożona skargę. Pismem z dnia 18 grudnia 2005r. oświadczyli, że skargi nie cofają, w istocie bowiem dotąd nie uzyskali decyzji zgodnej ze swym żądaniem. Poinformowali, że decyzja Burmistrza została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]listopada 2005r. Mocą tej decyzji, która wydana została w sprawie [...] ustalono też warunki zabudowy działki nr [...] w O. dla budynku usługowo-handlowego o pow. sprzedaży maksymalnie do 1000 m2. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Bezczynność organu powstaje po upływie terminu do wydania aktu indywidualnego lub czynności, a istotą żądania dochodzonego w skardze na bezczynność jest zobowiązanie organu przez sąd administracyjny do załatwienia sprawy w wyznaczonym terminie. Gdy żądanie to zostało uwzględnione przez organ po wniesieniu skargi, to postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie o bezczynność staje się bezprzedmiotowe. W przedmiotowej sprawie Burmistrz O. po wniesieniu skargi do tut. Sądu wydał decyzję w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Dla istoty żądania dochodzonego w skardze na bezczynność nie ma żadnego znaczenia fakt, że wydana decyzja była w istocie odmowna. "Załatwienie sprawy" przez organ nie oznacza zakończenia postępowania w zgodzie z żądaniem, a w zgodzie z przepisami prawa. Strona niezadowolona z decyzji odmowy może ją zaskarżyć za pomocą środków przewidzianych w kodeksie postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżący odwołali się od decyzji Burmistrza do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. A zatem skoro Burmistrz załatwił przedmiotową sprawę wydając decyzję w odpowiedzi na żądanie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania należało uznać, że postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe i winno ulec umorzeniu (art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.). /-/ A.Łaskarzewska