II SAB/Po 40/21
PostanowienieWSA w Poznaniu2021-09-10
Skład orzekający: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny jest właściwy do nadawania klauzuli wykonalności wydanym przez siebie prawomocnym wyrokom?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do nadawania klauzuli wykonalności wydanym przez siebie prawomocnym wyrokom. Kompetencje w tym zakresie posiada sąd powszechny – właściwy sąd rejonowy, zgodnie z art. 781 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego. Sąd administracyjny jedynie stwierdza prawomocność wyroku i dokonuje stosownej adnotacji na jego odpisie, co jest niezbędne do wystąpienia o nadanie klauzuli wykonalności do sądu powszechnego.Stan faktyczny
Skarżący B. K. złożył wniosek o nadanie klauzuli wykonalności prawomocnemu wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który zobowiązał Prezesa Zarządu P. sp. z o.o. do udostępnienia informacji publicznej. Sąd administracyjny uznał, że nie jest właściwy do rozpoznania takiego wniosku.Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. K. o nadanie klauzuli wykonalności prawomocnemu wyrokowi wydanemu w sprawie ze skargi B. K. na bezczynność Prezesa Zarządu P. sp. z o.o. z siedzibą we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej ; postanawia odrzucić wniosek. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wydał w dniu [...] czerwca 2021 r. wyrok o sygnaturze akt II SAB/Po [...], którym uwzględniając skargę B. K. zobowiązał Prezesa Zarządu P. sp. z o.o. z siedzibą e W. do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] stycznia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku, stwierdził, ze bezczynność Prezesa nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę [...]zł tytułem zwrotu kosztów sądowych. Wyrok ten stał się prawomocny z dniem [...] lipca 2021 r.
Pismem z dnia [...] września 2021 r., które do Sądu wpłynęło [...] września 2021 r. B. K. wniósł o nadanie wskazanemu wyrokowi klauzuli wykonalności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Wniosek należało odrzucić.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z kolei art. 64 § 1 p.p.s.a. stanowi, że wniosek składa się bezpośrednio do sądu. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 3).
W niniejszej sprawie skarżący B. K. złożył wniosek o nadanie wyrokowi Sądu z dnia [...] czerwca 2021 r. sygn. akt II SAB/Po [...] klauzuli wykonalności. Zgodnie z art. 781 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1575 ze zm., dalej k.p.c.) tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Jeżeli tej właściwości nie można ustalić, klauzulę nadaje sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, a gdy wierzyciel zamierza wszcząć egzekucję za granicą - sąd rejonowy, w którego okręgu tytuł został sporządzony. Stosownie natomiast do treści art. 777 § 1 pkt 1 k.p.c., tytułem egzekucyjnym jest m.in. prawomocne orzeczenie sądu.
Z powyższego wynika, że sąd administracyjny nie jest właściwy do nadawania klauzuli wykonalności wydanym przez siebie wyrokom; żaden z przepisów p.p.s.a. nie przyznaje sądom administracyjnym takich kompetencji. O nadaniu klauzuli wykonalności rozstrzyga bowiem sąd powszechny - właściwy sąd rejonowy. Z tego też względu, Sąd nie był władny zadośćuczynić żądaniu skarżącego i przesłać mu powyższy wyrok wraz z klauzulą wykonalności.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Dodatkowo Sąd wyjaśnia, że wyrok wydany przez sąd administracyjny podlega wykonaniu z dniem, w którym stanie się prawomocny. Na wniosek strony Sąd stwierdza prawomocność wydanego przez siebie wyroku i dokonuje stosownej adnotacji w tym zakresie na jego odpisie. Stwierdzenie prawomocności wyroku jest niezbędne w sytuacji, gdy strona będzie chciała wystąpić do sądu powszechnego o nadanie wyrokowi klauzuli wykonalności.
/-/ D. Rzyminiak - Owczarczak
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło