II SAB/Po 49/22
PostanowienieWSA w Poznaniu2022-02-23
Skład orzekający: Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, gdzie podpisem elektronicznym opatrzono jedynie pismo przewodnie, a nie samą skargę stanowiącą załącznik, powinna zostać odrzucona z powodu braków formalnych?Ratio decidendi
Skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, która nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym przez stronę lub jej pełnomocnika, zawiera braki formalne. Niespełnienie wymogów dotyczących podpisu elektronicznego, w tym w odniesieniu do załączników, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeśli braki te nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie.Stan faktyczny
Agencja Pracy Tymczasowej wniosła skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, wskazując, że jedynie pismo przewodnie zostało podpisane elektronicznie, a nie sama skarga stanowiąca załącznik. Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o konsekwencjach, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w zakreślonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono ze Skarbu Państwa na rzecz strony skarżącej kwotę uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący: sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Agencji Pracy Tymczasowej [...] na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi /-/ A. Kiersnowska-Tylewicz
Agencja Pracy Tymczasowej [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na prace cudzoziemca.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia [...] stycznia 2022 r. wezwano skarżącą do nadesłania do Sądu skargi podpisanej przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub wydrukowanie, podpisanie i przesłanie do Sądu w formie papierowej. Sąd wyjaśnił, ze skarżąca podpisała elektronicznie jedynie pismo przewodnie przesyłające skargę, a nie podpisała elektronicznie skargi stanowiącej załącznik do pisma przewodniego, w terminie 7 dni od dnia odbioru wezwania.
Wezwanie uznano za doręczone [...] lutego 2022 r.(k. 53).Termin na usunięcie braków upływał w dniu [...] lutego 2022 r. W zakreślonym terminie braki nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje;
Zgodnie z art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329.) - dalej p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Strona skarżąca wezwana została nadesłania podpisanej kopii skargi, bowiem nadesłała do Sądu jedynie podpisane elektronicznie pismo przewodnie przesyłające skargę. Skierowane do skarżącej wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca mimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych nie dokonała powyższej czynności.
Z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
/-/ A. Kiersnowska-Tylewicz
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło