II SAB/Po 50/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 10 września 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 8 stycznia 2015 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi C. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej; postanawia przywrócić C. K. termin do wniesienia zażalenia. /-/ B. Drzazga Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 8 stycznia 2014 r. odrzucił skargę C. K. wniesioną w niniejszej sprawie. Postanowienie to ze względu na nieobecność C. K. w miejscu zamieszkania należy uznać za doręczone w trybie zastępczym w dniu 12 lutego 2015r. (k. 256 II t. akt sądowych – art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu wniosków skarżącej z dnia 26 września 2014 r. i 28 listopada 2014 r. odmówiła jej przyznania prawa pomocy. W wyniku sprzeciwu skarżącej tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 3 lipca 2015r. zwolnił C. K. od kosztów sądowych i ustanowił dla niej radcę prawnego z urzędu. Pismem z dnia 14 sierpnia 2015 r. Sąd zwrócił się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w P. o wyznaczenie dla C. K. radcę prawnego z urzędu. W dniu 21 sierpnia 2015 r. Sąd został powiadomiony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w P. o wyznaczeniu radcę prawną K. S. pełnomocnikiem skarżącej z urzędu. W dniu 3 września 2015 r. Sąd skierował do r. pr. K. S. pismo informujące, że została wyznaczona w niniejszej sprawie pełnomocnikiem skarżącej z urzędu, informując jednocześnie, że postanowieniem z dnia 8 stycznia 2015 r. Sąd odrzucił skargę, a zastępcze doręczenie skarżącej odpisu tego postanowienia z uzasadnieniem nastąpiło w dniu 12 lutego 2015 r. W dniu 2 września 2015 r. pełnomocnik skarżącej zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 8 stycznia 2015 r., dołączając równocześnie wspomniane zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 8 stycznia 2015 r. o odrzuceniu skargi uznać należało za uzasadniony. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Pełnomocnik skarżącej złożył wniosek w ustawowym terminie, a mianowicie w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). Radca prawny K. S. w dniu (3 września 2015 r.) skierowania do niej przez Sąd zawiadomienia o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącej z urzędu i przekazania informacji o stanie sprawy złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 8 stycznia 2015 r. W ocenie Sądu pełnomocnik skarżącego uprawdopodobniła również, iż nie ponosi winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). W szczególności należy mieć na względzie, że skoro Sąd dopiero postanowieniem z dnia 3 lipca 2015 r. ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu, a pełnomocnik ten został powiadomiony przez Sąd o stanie sprawy, w tym o wydanym przez Sąd postanowieniu z dnia 8 stycznia 2015 r. o odrzuceniu skargi, w dniu 3 września 2015 r. to nie można przypisać mu winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia. Dlatego w ocenie Sądu, należało uznać, że skarżący bez własnej winy uchybił terminowi do wniesienia zażalenia. Dlatego Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Drzazga