II SAB/Po 53/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2011 r. w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w sprawie nr [...] uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy w wysokości 100,- (słownie: sto) złotych. /-/ T. Świstak Pismem z dna 31 sierpnia 2010 r. adw. J. K. wniósł w imieniu J.K. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu, w sprawie nr [...] dotyczącej uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. W wykonaniu zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 sierpnia 2011 r. pełnomocnik skarżącego – adw. J. K. - został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego stanowiącego umocowanie do czynności w przedmiotowej sprawie. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 1 września 2011r. (k. 19 akt sądowych). Termin do usunięcia ww. braku formalnego upłynął w dniu 8 września 2011r, a przedmiotowy brak formalny nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm, dalej: p.p.s.a) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Co do zasady, przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pozostawiają stronom i ich organom lub przedstawicielom ustawowym prawo wyboru w zakresie sposobu reprezentacji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 p.p.s.a. do skargi wnoszonej przez pełnomocnika należy dołączyć dokument z którego wynika jego umocowanie (pełnomocnictwo) do dokonania tej czynności. Nieprzedłużenie pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi. Stosowne do treści art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewodniczący wzywa do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W przedmiotowej sprawie powyższy brak formalny, w postaci braku pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego do wniesienia skargi i reprezentowania skarżącego przez adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nie został przez stronę usunięty. Ponieważ nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. oraz § 3 orzekł o odrzuceniu skargi, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. /-/ T. Świstak