II SAB/Po 55/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 stycznia 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.M. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. zwolnić J.M. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J.M. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący J.M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący wskazał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i pełnoletnią, uczącą się córką. Wnioskodawca oświadczył, że rodzina utrzymuje się z jego renty w wysokości [...] zł miesięcznie, świadczenia emerytalnego żony wnioskodawcy w kwocie – [...] zł miesięcznie oraz stypendium, jakie uzyskuje studiująca córka w kwocie [...] zł miesięcznie. W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca wskazał, że posiada dom o powierzchni [...] m² oraz działkę o powierzchni 927 m². Nadto wnioskodawca wskazał, że posiada 9-letni samochód osobowy marki [...]. Oświadczył, że nie posiada żadnych innych nieruchomości, oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Wprawdzie uzyskuje wraz z żoną stałe miesięczne dochody, ale na poziomie, który nie pozwala na poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów niniejszego postępowania, chociażby w części. Wnioskodawca wprawdzie posiada dom, ale wykorzystuje go w celu zaspokojenia swoich potrzeb mieszkaniowych. Skarżący uzyskuje rentę, co oznacza, że z uwagi na stan zdrowia ma ograniczoną zdolność zarobkowania oraz ponosi zwiększone koszty utrzymania związane z leczeniem. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości uiszczenia kosztów sądowych nawet w części. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, że nie ma też możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka BR