II SAB/Po 6/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów dokumentów z akt sprawy postanawia odrzucić skargę /-/B. Drzazga kk Skarżący D.P., reprezentowany przez wykwalifikowanego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., wnosząc o: - "zobowiązanie WWINB w P. o uznanie zażalenia za uzasadnione"; - "uchylenie w całości postanowienia WWINB w P. dotyczącego bezczynności PINB w K."; - "zobowiązanie WWINB w P. do wydania, w drodze czynności nadzorczej, zarządzenia nakazującego wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie oraz podjęcie środków zapobiegających naruszeniu terminów załatwienia sprawy w przyszłości". Z treści skargi wynika, iż skarga została złożona w związku z wydaniem przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. postanowienia z dnia [...] stycznia 2006r. o numerze [...], w którym organ odwoławczy, po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na niezałatwienie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. sprawy żądania wydania skarżącemu dokumentów, uznał zażalenie skarżącego za nieuzasadnione. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wnoszenie skarg do sądu administracyjnego na bezczynność organów administracji jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy nie wydają one rozstrzygnięć w postępowaniu administracyjnym w sprawach szczegółowo określonych w pkt 1-4 tegoż przepisu. Z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, ale nie zakończył go wydaniem decyzji, postanowienia lub też innego aktu, lub nie podjął stosownej czynności (mimo ustawowego obowiązku). Jak wynika z akt administracyjnych, skarżący w podaniu z dnia [...] września 2005r. skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. żądał wydania z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów (potwierdzonych kopii kserograficznych) wszystkich dokumentów sporządzonych bez jego udziału i jemu niedoręczonych. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2005r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. odmówił skarżącemu wydania uwierzytelnionych odpisów dokumentów z akt sprawy [...]. Powyższe postanowienie skarżący zaskarżył do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P., który postanowieniem z dnia [...] stycznia 2005r. o numerze [...] utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Nieprawomocnym wyrokiem z dnia 20 czerwca 2006r. w sprawie II SA/Po 197/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D.P. na w/w postanowienie organu odwoławczego z dnia [...] stycznia 2005r. Z powyższego wynika zatem, że żądanie skarżącego zawarte w piśmie z dnia [...] września 2005r. zostało rozstrzygnięte przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w trybie określonym w art. 73 § 2 i 74 § 2 kpa, a więc skargę na bezczynność tego organu w sprawie wydania skarżącemu uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy należy uznać za niedopuszczalną (patrz: postanowienie NSA z 14 stycznia 1987r., IV SAB 14/86, ONSA 1987, Nr 1, poz. 7). Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. /-/B. Drzazga kk