II SAB/Po 66/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Wojewody w przedmiocie usunięcia skutków naruszenia postanawia odrzucić skargę /-/ T. Świstak Pismem z dnia 21 maja 2018 r. A. B. złożył skargę na bezczynność Wojewody "(...) w przedmiocie skargi na bezczynność Wójta Gminy W.". Zarządzeniami Przewodniczącego z dnia 13 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie do właściwego organu – w terminie siedmiu dni od doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącemu w dniu 26 czerwca 2018 r. (k. 10 akt sądowych). Strona nie uiściła w terminie wymaganego wpisu (k. 14 akt sądowych). Ponadto nie uzupełniła w terminie wskazanego braku formalnego skargi. Natomiast w dniu 5 lipca 2018 r. A. B. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo w niniejszej sprawie, wskazując, że prawo do ponaglenia wynikające z art. 37 k.p.a. nie należy do ustawowego katalogu wymogów formalnych skargi. Stąd w jego ocenie brak jest podstaw formalnych do odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skargo o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpisu, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W myśl art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Przepis ten został dodany do p.p.s.a. przez art. 9 pkt 3 lit. b) ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 935) zmieniającej p.p.s.a z dniem 1 czerwca 2017 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Pomimo prawidłowego doręczenia skarżącemu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni, wpis ten nie został uiszczony. Niezależnie od powyższego, skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi, tzn. nie przedłożył Sądowi dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie do właściwego organu W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., o odrzuceniu skargi. /-/ T. Świstak