II SAB/Po 80/24
PostanowienieWSA w Poznaniu2024-08-09
Skład orzekający: Edyta Podrazik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej, wniesiona przez podmiot o nieustalonej formie organizacyjnej i braku potwierdzenia jego reprezentacji, może zostać uzupełniona poprzez podanie numeru PESEL osoby fizycznej, która rzekomo reprezentuje ten podmiot?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej, wniesiona przez podmiot o nieustalonej formie organizacyjnej i braku potwierdzenia jego reprezentacji, podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Wezwanie do podania numeru PESEL osoby fizycznej reprezentującej taki podmiot jest nieprawidłowe, gdyż nie rozwiązuje kwestii braku określenia formy prawnej skarżącego oraz jego reprezentacji.Stan faktyczny
Strona skarżąca, określająca się jako "F. E. M.", wniosła skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej zaniedbań Urzędu Miasta. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL osoby fizycznej E. F. jako reprezentanta. Skarżący kwestionował utożsamianie go z osobą fizyczną i wskazywał, że jest podmiotem prawnym. Kolejne wezwanie dotyczyło określenia formy organizacyjnej podmiotu, numeru w rejestrze oraz dokumentu potwierdzającego reprezentację. Braki te nie zostały uzupełnione.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Po 80/24 POSTANOWIENIE Dnia 9 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "F. E. M." na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpatrzenia skargi postanawia: odrzucić skargę /-/ E. Podrazik
Pismem z dnia 10 kwietnia 2024 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 15 kwietnia 2024 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniesiona została skarga na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpatrzenia skargi w związku z zaniedbaniami i nienależytym wykonywaniem zadań przez Urząd Miasta [...]. Strona wnosząca skargę została określona jako "Reprezentant osoby prawnej: F. E. M.". Skarga została podpisana "Reprezentant osoby prawnej F. E. M. by: E. córka T. ". W treści skargi m.in. wskazano, że strona skarżąca nie wyraża zgody na "utożsamianie jej z nierejstrowaną, prywatną i domniemaną osobą fizyczną".
Zarządzeniem Przewodniczącego wydziału z dnia 20 maja 2024 r. stronę skarżącą określono jako E. M. F. i wezwano ją do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez podanie numeru PESEL skarżącej (zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634). Wezwanie doręczono na podany w skardze adres w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. w dniu 6 czerwca 2024 r. W terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi braki wskazane w wezwaniu Sądu nie zostały uzupełnione.
Pismem z dnia 5 czerwca 2024 r. nazwanym "Wezwanie do zapłaty" strona skarżąca wyraziła sprzeciw na kierowanie korespondencji do osoby fizycznej E. F., wskazując, że skarżącą jest "reprezentant publicznej osoby prawnej F. E. M.". Pismo podpisane zostało analogicznie do skargi.
Zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2024 r. zmieniono oznaczenie strony skarżącej na "F. E. M." i wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez: (1) podanie formy organizacyjnej podmiotu o nazwie "F. E. M." oraz adresu siedziby tego podmiotu, (2) podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, bądź numeru REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej podmiotu o nazwie "F. E. M.", (3) przedłożenie dokumentu, z którego będzie wynikać upoważnienie dla E. F. do reprezentowania podmiotu o nazwie "F. E. M." w niniejszej sprawie. Wezwanie skierowano do E. F. jako reprezentanta podmiotu o nazwie "F. E. M.". Wezwanie doręczono na podany w skardze adres w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. w dniu 17 lipca 2024 r. W terminnie do uzupełnienia braków formalnych skargi braki wskazane w wezwaniu Sądu nie zostały uzupełnione.
Pismem z dnia 4 lipca 2024 r. nazwanym "Zawiadomienie publiczne. Postanowienie. Zwrot" strona skarżąca wskazała, że pracownik Poczty Polskiej podjął próbę doręczenia przesyłki adresowanej do "F. E. M. reprezentowana przez E. F.", jednak strona skarżąca nie może potwierdzić tożsamości tej osoby żadnym publicznym dokumentem. Pismo podpisane zostało analogicznie do skargi.
W tym stanie rzeczy, wobec nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu.
/-/ E. Podrazik
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło