II SAB/Po 85/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 03 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. A. K. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 października 2015 r., sygn. akt II SAB/Po 85/15, wydanego w sprawie ze skargi P. K. na bezczynność Rektora Politechniki "A" w przedmiocie nieprzekazania skargi postanawia odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 października 2015 r., sygn. akt II SAB/Po 85/15 /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak Pismem z dnia 06 lutego 2016 r. (k. 61 akt sądowych) P. A. K., zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 października 2015 r., sygn. akt II SAB/Po 85/15. Postanowieniem tym Sąd odrzucił skargę P. K. na bezczynność Rektora "A" w przedmiocie nieprzekazania skargi. W świetle uzasadnienia pisma z dnia 06 lutego 2016 r. nie ulega wątpliwości, że skarżący domaga się przeprowadzenia postępowania, o którym mowa w dziale VIIa (art. 285a i nast.) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 285l P.p.s.a. w przypadkach nieuregulowanych przepisami działu VIIa do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei art. 175 § 1 P.p.s.a. stanowi, że "Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3". Zgodnie z art. 175 § 2 P.p.s.a. wymogu reprezentacji adwokacko-radcowskiej nie stosuje w sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W niektórych rodzajach skargę kasacyjną może też sporządzić doradca podatkowy oraz rzecznik patentowy (art. 175 § 3 P.p.s.a.). Z treści pisma z dnia 06 lutego 2016 r. nie wynika, że sporządzone zostało przez osobę, która należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 2 P.p.s.a. W zaistniałej sytuacji zachodzi zatem podstawa do odrzucenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 października 2015 r. W myśl bowiem art. 285f § 3 P.p.s.a. "Skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym". Podkreślenia wymaga, że niesporządzenie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przez jedną z osób wskazanych w art. 175 P.p.s.a. jest brakiem nieusuwalnym, czyniącym taką skargę niedopuszczalną i tym samym podlegającą odrzuceniu a limine bez wzywania do uzupełnienia braku (R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2013 r., s. 1063 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 lipca 2012 r., II ONP 3/12, orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na postawie art. 285f § 3 w zw. z art. 285I i art. 175 P.p.s.a., skargę odrzucił. /-/ D. Rzyminiak – Owczarczak