II SAB/Po 88/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. K. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. /-/ M. Kwiecińska Wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu opisane powyżej skarga na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji nie była opłacona. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2013 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 08 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. akt I OZ 123/15. Wezwaniem z dnia 25 lutego 2015 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W odpowiedzi pismem z dnia 10 marca 2015 r. ponownie złożył on wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 20 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Zażalenie na to rozstrzygnięcie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OZ 946/15. Ponownym zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 08 września 2015 r. (k. 123 akt sądowych). W zakreślonym terminie, pismem z dnia 13 września 2015 r. skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym w myśl przepisu art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Jak wynika z akt sprawy, okolicznością bezsporną pozostaje, że skarżący, w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu od skargi. Dwukrotnie, w toku postępowania składał on wniosek o przyznanie prawa pomocy, jednakże za każdym razem zarówno Wojewódzki Sad Administracyjny w Poznaniu, jak i Naczelny Sąd Administracyjny odmawiały mu prawa do zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. W tych okoliczności faktycznych, po wydaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia oddalającego zażalenie na postanowienie sądu I instancji o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy, obowiązkiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, było ponowne wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przy równoczesnym wyznaczeniu ustawowego terminu do dokonania tej czynności oraz wskazaniu rygoru jej niewykonania. Podkreślenie wymaga, że w sytuacji jaka miała w niniejszej sprawie, gdzie skarżący po doręczeniu mu powyższego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpił do Sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, nie doszło do przerwana biegu terminu do opłacenia skargi. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia skarżącego ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego ma on prawo w związku z art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do skarżącego po wydaniu prawomocnego postanowienia, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia dla toczącego się postępowania. Ponowny wniosek nie przerywa zatem biegu terminu do uiszczenia wpisu. Odmienne procedowanie mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a co za tym idzie – skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania i trudnością w jego zakończeniu. Z przedstawionych wyżej przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie na mocy art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ M. Kwiecińska