II SAB/Po 9/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu 16 stycznia 2026 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi A. D. na przewlekłość Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości. Pismem z 18 listopada 2018 r. A. D. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłość Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. W uzasadnieniu skarżący wyjaśnił, że zarzucana przewlekłość dotyczy postępowania toczącego się w organie odwoławczym (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców). Powyższą skargę tut. Sąd przekazał do organu, którego skarga dotyczyła jako mylnie skierowaną bezpośrednio do Sądu, celem nadania jej prawidłowego biegu. W dniu 14 stycznia 2026 r. r. powyższa skarga ponownie wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, po przekazaniu jej wraz z odpowiedzą na skargę przez Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż sądem właściwym do jej rozpoznania jest Wojewódzki sąd Administracyjny w warszawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.) wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei w myśl art. 59 § 1 P.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Mając na uwadze przywołane unormowania należy przyjąć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu nie jest właściwy do rozpatrzenia przedmiotowej skargi. Dotyczy ona bowiem przewlekłości w postępowaniu prowadzonym przez Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, który to organ ma siedzibę na obszarze województwa mazowieckiego. Właściwym w sprawie jest zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z tych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a.