II SAB/Po 98/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w P. na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca postanawia odrzucić skargę. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Pismem z dnia [...] marca 2022 r. skarżąca E. sp. z o.o. z siedzibą w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewody w sprawie udzielenia zezwolenia na pracę (znak sprawy [...]). Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2022 r. (k. 15) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej "p.p.s.a."), wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwalania na pracę cudzoziemca, w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, zgodnie z pkt IV. h) zarządzenia z dnia [...] kwietnia 2022 r. (k. 1) Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą także do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (oryginału lub odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki, poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgody z obowiązującymi przepisami) aktualnie na dzień wniesienia skargi lub pobranego samodzielnie wydruku komputerowego na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 112). Odpis przywołanego powyżej zarządzania o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwania do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącej Spółce jedną przesyłką pocztową w dniu [...] maja 2022 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 20). Powyższe wezwania pozostały bez reakcji skarżącej. Do akt sprawy nie wpłynął wpis od skargi informacją Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu (k. 22 akt sąd.) oraz nie uzupełniono braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Po pierwsze, zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, z późn. zm., zwanej dalej także "p.p.s.a."), osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku spółek kapitałowych, do których zalicza się spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, dokumentem, o którym mowa w powołanych wyżej przepisach, jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, a takim jak brak wykazania umocowania do działania organu spółki z o.o., przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Po drugie, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Na gruncie badanej sprawy wezwanie o wykazanie umocowania do reprezentowania skarżącej Spółki oraz odpis wezwania do uiszczenia wpisu od skargi zostały prawidłowo doręczone skarżącej Spółce w dniu [...] maja 2022 r. (k. 20). Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego oraz braku fiskalnego skargi mijał zatem w dniu [...] maja 2022 r. (wtorek). W tym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Nie uzupełniono także braku fiskalnego skargi, co potwierdza załączona do akt sprawy informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu, w której podano, że do dnia [...] maja 2022 r. żądana opłata nie wpłynęła na rachunek Sądu (k. 22 akt sąd.) W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak