II SO/Po 1/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 kwietnia 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie oceny zdolności fizycznej kandydata do służby w policji postanawia 1. zwolnić M. J. od wpisu sądowego od skargi, 2. oddalić wniosek o prawo pomocy w pozostałym zakresie. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący M. J. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu PPF podał, że mieszka sam, nikt go nie utrzymuje. Obecnie jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Od dnia 5 marca 2010r. jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Podał, że nie posiada żadnego majtku nieruchomego, wartościowych ruchomości i oszczędności. Oświadczył, że aktualnie nie uzyskuje żadnych dochodów. Wezwany do uzupełnienia oświadczenia o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz., 1270 ze zm.) wnioskodawca oświadczył, że nie otrzymuje żadnych środków z pomocy społecznej, nie posiada żadnej nieruchomości (domu, mieszkania), a wynajmuje mieszkanie w Z. przy ul. K. [...]. Miesięczne utrzymanie wynosi około 1800 zł, na co składa się czynsz w wysokości 413,87 zł, prąd, gaz, media – 233,49 zł, żywność 300 zł, spłata kredytu w BZ WBK SA z miesięczną ratą w wysokości – 328,50 zł, spłata pożyczki z Kasy Wzajemnej Pomocy przy [...] w L. – 504 zł miesięcznie. Podał, że obecnie utrzymuje się z ostatniego wynagrodzenia za pracę oraz pożyczki zakładowej. Obecnie nie ma pracy, ponieważ liczył na zatrudnienie w policji, co zostało zablokowane zaskarżonym orzeczeniem Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA w P. Nadto wnioskodawca załączył: - wyciągi za rachunku bankowego prowadzonego przez BZ WBK SA oraz Deutsche Banku PBC SA, z których wynika ostatnie saldo na dzień 11 marca 2010r. na kwotę 547,68 zł oraz na dzień 1 kwietnia 2010r. na kwotę 15 zł. - harmonogram spłat kredytu gotówkowego w BZ WBK SA, - informacja dotycząca spłaty zadłużenia w Spółdzielni Usługowej w L., - dowody wpłaty za czynsz i media, - dowód wypłaty wynagrodzenia za styczeń 2010r. Zgodnie z treścią przepisu art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście trudnej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych bez uszczerbku w niezbędnych kosztach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że aktualna sytuacja skarżącego jest rzeczywiście trudna. Obecnie pozostaje bez pracy i źródła dochodu. Podjął starania o nowe zatrudnienie w policji, ale zostało ono zablokowane kwestionowanym przez skarżącego orzeczeniem Komisji Lekarskiej. Aktualnie pokrywa jeszcze wszystkie koszty swojego utrzymania, nie ma zaległości płatniczych, posiłkując się środkami pozyskanymi z pożyczki zakładowej oraz ostatniego wynagrodzenia za pracę. Wnioskodawca oświadczył, że nie ma żadnych oszczędności, nie dysponuje też majątkiem nieruchomym, z którego mógłby czerpać dodatkowe środki, z których część mógłby przeznaczyć na uiszczenie kosztów sądowych w sprawie, chociażby w części. Poniesienie więc chociażby części kosztów sądowych w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawcy wiązałoby się z uszczerbkiem w koniecznych jego wydatkach. Wobec powyższego, aktualna sytuacja finansowa wnioskodawcy oraz stan sprawy - na etapie wniesienia skargi do Sądu Administracyjnego, mając na względzie konieczność zapewnienia konstytucyjnego prawa do sądu - wskazują, że należy zwolnić skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Oddalić natomiast należy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w szerszym zakresie. Wnioskodawca jest osobą młodą, w pełni sprawną i bez zobowiązań ograniczających jego możliwości zarobkowe, które winien wykorzystać. Poczynione przez wnioskodawcę działania w zakresie podjęcia innej pracy niż tylko w policji mogą w przyszłości oznaczać zmianę sytuacji finansowej, co ewentualnie będzie przedmiotem odrębnej oceny na dalszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca może bowiem skorzystać z prawa pomocy także w przyszłości wnosząc nowy wniosek w tym zakresie. Podkreślić jednak należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska