II SO/Po 12/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 16 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. L. M. o wymierzenie A. grzywny w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę w sprawie ze skargi P. L. M. na bezczynność A. w przedmiocie niezałatwienia sprawy w terminie; postanawia oddalić wniosek. /-/ E. Brychcy W dniu 30 lipca 2010 r. P. L. M. złożył wniosek o wymierzenie Kierownikowi Filii Biblioteki A. grzywny za nieprzekazanie do Sądu jego skargi z dnia 30 czerwca 2010 r. na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w dniu 13 lipca 2010 r. Kierownik Filii Biblioteki A. odebrał wspomnianą skargę. W dniu 27 lipca 2010 r. upłynął mu przewidziany ustawą o dostępie do informacji publicznej termin przekazania skargi na bezczynność. W związku z tym wnioskodawca zażądał wymierzenia organowi stosownej grzywny. W odpowiedzi na wniosek pełnomocnik Biblioteki A. poinformował Sąd, że w niniejszej sprawie przesłana została Sądowi pełna dokumentacja. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, iż organem, wobec którego wnioskodawca żąda wymierzenia grzywny nie jest, jak twierdzi P. L. M., Kierownik Filii Biblioteki A., lecz Biblioteka A. Statut Biblioteki A. w § 7 ust. 1 wskazuje, że na czele Biblioteki A. stoi jej dyrektor, który to – jak mówi przepis § 8 pkt 2 Statutu reprezentuje Bibliotekę na zewnątrz (k. 18 akt sądowych – sprawa o sygn. akt II SAB/Po 36/10). Kierownik Filii [...] Biblioteki A. nie ma zatem uprawnień by reprezentować na zewnątrz Filię, która jest jednostką organizacyjną Biblioteki. Kierownictwo Biblioteki sprawuje bowiem jednoosobowo dyrektor (§ 1 ust. 1 Regulaminu organizacyjnego Biblioteki A. – k. 53 akt sądowych – sygn. akt II SAB/Po 36/10). Przechodząc do meritum sprawy wskazać należy, iż zgodnie z przepisem art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się, z zastrzeżeniem przypadku, o którym mowa w art. 22, przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. Nr 153, poz. 1270), z tym, że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Mając na względzie, że przedmiotem skargi P. L. M. jest bezczynność Dyrektora Biblioteki A. w zakresie dostępu do informacji publicznej Dyrektor winien był wniesioną skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy przekazać Sądowi we wskazanym wyżej 15-dniowym terminie. Skoro więc skarga została odebrana przez Kierownika Filii [...] Biblioteki A. w dniu 13 lipca 2010 r. to winna ona zostać przekazana Sądowi do 28 lipca 2010 r. Z akt sprawy wynika zaś, że Dyrektor Biblioteki A. przekazał skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy w dniu 27 lipca 2010 r. (k. 5-22 akt sądowych sprawy o sygn. II SAB/Po 36/10). Zważywszy zatem, że Sąd nie dopatrzył się uchybienia terminu do przesłania skargi, odpowiedzi na nią i akt sprawy brak jest podstaw do wymierzenia organowi grzywny. Stąd w oparciu o przepis art. 55 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Brychcy