II SO/Po 4/14
PostanowienieWSA w Poznaniu2014-09-23
Skład orzekający: Katarzyna Witkowicz-Grochowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu w sprawie o wymierzenie grzywny organowi administracji publicznej przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte przed wydaniem postanowienia o oddaleniu wniosku o wymierzenie grzywny?Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w ramach udzielonej pomocy prawnej, nawet jeśli późniejsze wnioski strony zostały oddalone. Wynagrodzenie to powinno być ustalone zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych, z uwzględnieniem minimalnej stawki w postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwszej instancji.Stan faktyczny
Skarżący J. L. złożył wniosek o wymierzenie organowi administracji publicznej grzywny. W związku z przyznanym mu prawem pomocy, ustanowiono radcę prawnego M. S. Pełnomocnik sporządził pismo procesowe w sprawie, wnosząc o wymierzenie grzywny i przyznanie kosztów pomocy prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 31 lipca 2014r. oddalił wniosek skarżącego. Następnie radca prawny M. S. złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu M.S. od Skarbu Państwa kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2014r. wniosku radcy prawnego M. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. L. o wymierzenie grzywny organowi w związku niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę postanawia przyznać radcy prawnemu M.S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, kwotę [...] zł ([...]), w tym [...] zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ K. Witkowicz-Grochowska
W wyniku złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy postanowieniem z 28 lutego 2014r. przyznano J. L. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie radcy prawnego. Orzeczenie to stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Poznaniu o wyznaczenie skarżącemu radcy prawnego na zasadzie prawa pomocy, co też Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych uczynił pismem z dnia 15 kwietnia 2014 r., wyznaczając radcę prawnego M. S. Pełnomocnik skarżącego został powiadomiony o powyższym fakcie w dniu 5 maja 2014r. W dniu 9 czerwca 2014r. pełnomocnik sporządził w imieniu skarżącego pismo procesowe w sprawie, w którym wniósł o wymierzenie organowi administracji publicznej grzywny w maksymalnej wysokości oraz o przyznanie kosztów pomocy prawnej nieopłaconej w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 31 lipca 2014r. oddalił wniosek skarżącego w przedmiotowej sprawie.
Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. z 2013r. poz. 490), a w szczególności przepisy Rozdziału 4 i 5 tego rozporządzenia.
Zgodnie natomiast z przepisem §15 pkt 1 w zw. z § 14 ust. 2 pkt 1 c) rozporządzenia minimalna stawka w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240 zł.
Nie ulega wątpliwości, że w niniejszej sprawie radca prawny podjął i wykonał czynności faktyczne w ramach prawa pomocy, poprzez przygotowanie i przedłożenie Sądowi pisma procesowego skarżącego w sprawie, co uzasadnia przyznanie stosownego wynagrodzenia. Okoliczności sprawy wskazują, że czynności te podjęte zostały jeszcze przed I instancją.
Mając powyższe na uwadze, należało przyznać pełnomocnikowi tytułem nieopłaconej pomocy prawnej wynagrodzenie w kwocie [...] zł podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, w kwocie [...] zł. (§2 ust. 3 rozporządzenia), łącznie [...] zł.
Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ K. Witkowicz-Grochowska
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło