II SO/Po 8/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy przed złożeniem skargi do sądu w sprawie ze skargi R. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia 1. zwolnić R. K. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla R. K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący R. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że jest w połowie właścicielem domu o powierzchni [...] m² oraz budynku warsztatowego, który jest nieużytkowany z powodu unieważnienia pozwolenia na budowę. Oświadczył, że nie posiada wartościowych ruchomości, oszczędności, czy papierów wartościowych. Wnioskodawca wezwany, w oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 513, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) do osobistego uzupełniania wniosku poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych oświadczył, że utrzymuje się jedynie z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Oświadczył, że nie posiada żadnych rachunków oszczędnościowych, zaciągniętych kredytów. Zadłużony jest tylko u rodziny. Nadto wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i ponosi z tego tytułu wydatki, odpowiednio do posiadanego udziału, na czynsz za mieszkanie – 260 zł, za media (prąd, gaz, telefon, tv) – 225 zł, za utrzymanie nieużytkowanego warsztatu - 500 zł. Nadto podał, że ponosi wydatki na leczenie – 120 zł., na żywność, ubiór, środki czystości – 400 zł. miesięcznie. Oświadczył, że niedobory finansowe pokrywają dzieci. Na potwierdzenie powyższych okoliczności przedłożył kopię - PIT-40 za 2009r., z którego wynika roczny dochód w wysokości [...] zł., - rachunków za gaz, prąd, usługi telekomunikacyjne, telefon, - decyzji o wysokości podatku od nieruchomości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Z uwagi na stan zdrowia nie pracuje i utrzymuje się jedynie z renty inwalidzkiej. Uzyskiwany dochód w całości przeznacza na pokrycie wydatków bieżącego utrzymania. Jest on jednak niewystarczający na poniesienie wszystkich koniecznych wydatków, skoro brakujące środki pożycza od dzieci. Przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, że nie ma też możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Grochowska