III SA/Po 102/16

Dnia 18 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2016 roku wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektoria Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2015 roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego; postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, w treści skargi zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektoria Izby Celnej w [...] z dnia [...] grudnia 2015 roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego na kwotę 14.871 zł. W uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podniesiono, że zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania jest zwłaszcza pożądane, gdy widoczne są rażące uchybienia prawa jakich dopuściły się organy administracji publicznej. W zakresie okoliczności faktycznych mających świadczyć o spełnieniu warunków do wstrzymania wykonania decyzji, autor skargi podniósł, że Sąd powinien uwzględnić zarówno treść wniosku, jak i materiał dowodowy zgromadzony w aktach administracyjnych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Skarżący nie jest w stanie jednorazowo uiścić kwoty 62.425 zł (należności główne z czterech zobowiązań w podatku akcyzowym). Zdaniem autora skargi brak wstrzymania wykonania skarżonej decyzji zagrozi egzystencji rodziny. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, a na ich utrzymaniu pozostaje dwoje małoletnich dzieci. Miesięczny dochód rodziny wynosi około 2.350 zł miesięcznie (dochody z umowy zlecenia żony skarżącego oraz zasiłek dla bezrobotnych pobierany przez wnioskodawcę). Dochody osiągane przez żonę wnioskodawcy pozwalają na utrzymanie rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Uwzględniając treść wniosku, materiał zgromadzony w aktach administracyjnych oraz okoliczności znane Sądowi z urzędu (inne skargi i wnioski o wstrzymanie wykonania złożone w tutejszym Sądzie przez M. B.) ustalono co następuje. Wnioskodawca posiada zaległości z tytułu podatku akcyzowego na kwotę prawie 70.000 zł. Aktualnie skarżący utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych. Działalność gospodarcza Auto Komis ""A"" została zamknięta. Przeciwko Skarżącemu prowadzona jest egzekucja na podstawie dwóch tytułów wykonawczych pochodzących z grudnia 2013 roku oraz z kwietnia 2014 roku. Egzekucja wypada bezskutecznie. Na rachunek organu egzekucyjnego wpłynęły jedynie środki z tytułu zajęcia zwrotu podatku. Przedmiotem, do którego można skierować postępowanie egzekucyjne jest własność nieruchomości (lokal stanowiący odrębną nieruchomość). Jedno postępowanie egzekucyjne zostało zawieszone. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie (uprawdopodobnienie) przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, że argumentacja wniosku nie przemawia za wstrzymaniem wykonania decyzji. Ochronę egzystencji rodziny wnioskodawcy zabezpieczają przepisy o prowadzeniu administracyjnego postępowania egzekucyjnego, a w szczególności regulacja dotycząca poszanowania minimum egzystencji zobowiązanego oraz brak podstaw prawnych do kierowania egzekucji do majątku odrębnego małżonka zobowiązanego. Analiza okoliczności sprawy ujawnia natomiast, że jedyną podstawą do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji są trudne do odwrócenia skutki jakie mogą wyniknąć ze sprzedaży egzekucyjnej odrębnej własności lokalu. Orzekając o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji Sąd uwzględnił, że okoliczności sprawy wskazują na możliwość zabezpieczenia zapłaty podatku wynikającego z zaskarżonej decyzji poprzez ustanowienie hipoteki przymusowej. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 §3 i §5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.