III SA/Po 102/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu 7 marca 2023 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 21 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić pełnomocnikowi skarżącego kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału adwokat wnoszący skargę w imieniu strony został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez : - złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w oryginale lub jego kserokopii uwierzytelnionej zgodnie z obowiązującymi przepisami, - podanie numeru PESEL skarżącego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono 16 lutego 2023 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego uiścił wpis od skargi w kwocie 200 zł. Pismem nadanym do tut. Sądu w dniu 28 lutego 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało pismo pełnomocnika skarżącego stanowiące odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi z podaniem nr PESEL strony oraz z pełnomocnictwem procesowym wraz z kopertą z datą nadania pisma do organu w dniu 22 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2022 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 t.j.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt. 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi (art. 49 § 1 P.p.s.a.) pełnomocnik strony skarżącej odebrał 16 lutego 2023 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał zatem dnia 23 lutego 2023 r. Strona skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika w terminie otwartym do usunięcia braków formalnych skargi (data nadania 22 lutego 2023 r.) nadesłała do organu, pismo stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia braków skargi. Organ przekazał pismo strony już po upływie siedmiodniowego terminu (data nadania pisma 28 lutego 2023 r.). W konsekwencji Sąd uznał, że strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi w terminie. Nie można bowiem uznać, aby nadesłanie odpowiedzi na wezwanie sądu, przez stronę reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, za pośrednictwem organu stanowiło uzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Nie ulega bowiem wątpliwości, że wszelkie pisma procesowe, w tym stanowiące odpowiedź na wezwanie sądu, za wyjątkiem skargi, który to wyjątek przewidziany został w przepisie art. 54 § 1 P.p.s.a., są wnoszone wprost do sądu, a nie za pośrednictwem organu. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. natomiast jednoznacznie nakazuje odrzucenie skargi, w sytuacji nieuzupełnienia jej istotnych braków formalnych w terminie, którymi są nr PESEL strony skarżącej oraz pełnomocnictwo procesowe adwokata sporządzającego skargę. Z powyżej wskazanych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzeczono jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono w pkt. 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.