III SA/Po 1029/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N., K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia... czerwca 2013 r. nr ... w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi W dniu ... lipca 2014 r. N.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia ... czerwca 2013 r., nr ..., doręczoną skarżącej w dniu 4 lipca 2013 r. W petitum skargi strona zwróciła się do Sądu z prośbą o przywrócenie terminu do złożenia skargi w związku z chorobą jej osoby. Zarządzeniem z dnia skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu poprzez jego uzasadnienie, w tym uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak win w uchybieniu terminu do wniesienia skargi oraz wskazanie daty ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawczyni przedłożyła Sądowi kserokopię zwolnienia lekarskiego, z którego wynika, że w dniach od ... czerwca 2014 r. do ... lipca 2014 r. była ona niezdolna do pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 87 § 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu oraz dokonując czynności, której nie dokonano w terminie. W ocenie Sądu, w okolicznościach rozpoznawanego przypadku strona nie uprawdopodobniła zaistnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia ... czerwca 2013 r. została doręczona skarżącej w dniu ... lipca 2013 r. Zatem termin do złożenia skargi na tą decyzję upłynął w dniu ... sierpnia 2013 r. (poniedziałek). Natomiast w zaświadczeniu lekarskim przedstawionym przez stronę wskazano na fakt, że wnioskodawczyni była niezdolna do pracy w dniach od ... czerwca 2014 r. do ... lipca 2014 r. Skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżąca wniosła w dniu ... lipca 2014 r. W związku z powyższym należy stwierdził, że podniesiona przez stronę okoliczność niezdolności do wykonywania pracy zarobkowej nie odnosiła się do terminu, w którym była ona uprawniona do wniesienia skargi. Już z tego powodu nie może ona usprawiedliwiać niemożności złożenia przez stronę skargi w ustawowym, trzydziestodniowym terminie od otrzymania decyzji odwoławczej Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Co więcej zaś, nie sposób uznać, że sama niezdolność skarżącej do wykonywania pracy zarobkowej stanowiła okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu – w sytuacji, gdy skarżąca nie uprawdopodobniła, by nie mogła skorzystać z pomocy innych osób (np. domowników) przy złożeniu skargi. Nieuwagi lub zaniedbania nie można kwalifikować jako brak winy, będący przesłanką przywrócenia uchybionego terminu. Strona, która mimo prawidłowego pouczenia w decyzji odwoławczej odnośnie do terminu wniesienia skargi, nie stosuje się do tego pouczenia, nie może skutecznie powoływać się na brak winy w uchybieniu terminu, jeśli nie zaistniały przeszkody uniemożliwiające dokonanie czynności w przepisanym terminie (por. post. NSA z 23 kwietnia 2008 r., II Oz 346/08, publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W perspektywie powyższych ustaleń należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie zachodzi przesłanka ustanowiona w art. 86 § 1 p.p.s.a., warunkująca przywrócenie uchybionego terminu. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a, jak w sentencji postanowienia.