III SA/Po 1037/14

Dnia 03 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 03 marca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2014 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie dotyczące odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwiększenia wysokości renty strukturalnej; postanawia umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 21 listopada 2014 roku Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] powiadomił Sąd o śmierci skarżącego, która nastąpiła w dniu 17 listopada 2014 roku. Do pisma załączono, potwierdzoną za zgodność z oryginałem, kserokopię odpisu skróconego aktu zgonu. Zgodnie z treścią art. 161 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zakres pojęcia "prawa i obowiązki ściśle związane z osobą zmarłego" obejmuje takie prawa i obowiązki, które odnoszą się do określonych interesów konkretnej osoby ze względu na jej indywidualną sytuację, czyli te, które nie przechodzą na następców prawnych, bowiem są związane wyłącznie ze zmarłym. Zaskarżonym postanowieniem organ administracji publicznej stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zwiększenia wysokości renty strukturalnej. Producentowi rolnemu będącemu osobą fizyczną, która ukończył 55 lat, lecz nie osiągnęła wieku emerytalnego i nie ma ustalonego prawa do emerytury lub renty, może być przyznane prawo do renty strukturalnej. Prawo do tej renty powstaje na mocy decyzji administracyjnej - §20 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. z 2007r. nr 109, poz. 750 ze zm.). W razie śmierci adresata decyzji, małżonkowi uprawnionego do renty strukturalnej przyznaje się rentę strukturalną na okres nie dłuższy jednak niż do dnia, do którego tę rentę pobierałby uprawniony - §10 ust.1-3 powołanego rozporządzenia. Z powołanych regulacji wynika, że przedmiot niniejszego postępowania sądowego odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków skarżącego. Mając na względzie zaprezentowane wyżej okoliczności Sąd uznał, iż zachodzi przesłanka uzasadniająca umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 oraz § 2 ustawy– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i dlatego orzeczono jak w sentencji.