III SA/Po 106/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 03 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku rolnym; postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. /-/ Mirella Ławniczak T.M.d M. M. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 22 stycznia 2009 roku w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku rolnym. Następnie, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500,00zł, wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką i sześcioma synami. Posiada dom o powierzchni 96,00m² oraz mieszkanie o powierzchni 92,00m². Wnioskodawczyni utrzymuje gospodarstwo domowe z renty w wysokości 300,00zł oraz zasiłku rodzinnego w wysokości 324,00zł. Dodatkowo wskazała, że jej córka otrzymuje zasiłek w wysokości 150,00zł, a pozostali jej synowie są uczniami i nie posiadają żadnych dochodów. Posiadane gospodarstwo rolne jest zadłużone w ZUS; miesięcznie Skarżąca spłaca kwotę 200,00zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że choruje na kręgosłup i zwyrodnienie stawów oraz reumatyzm, ale na leki nie ma pieniędzy. Dodatkowo wskazała na bardzo trudną sytuacje rodzinną - jej mąż przebywa w zakładzie karnym za znęcanie się nad rodziną, a dzieci jako ofiary przemocy cierpią na depresję pourazową. W ramach uzupełnienia wniosku, na wezwanie referendarza sądowego, Wnioskodawczyni przesłała decyzję ustalającą wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2009 w kwocie 1.850,00 zł, dowód wypłaty otrzymanych zasiłków za miesiąc styczeń 2009 roku w łącznej wysokości 821,00 zł (zasiłek pielęgnacyjny przysługujący osobie niepełnosprawnej - 153,00zł, zasiłek rodzinny na dziecko - 328,00zł, zasiłek na pokrycie wydatków związanych z dojazdem - 100,00zł, zasiłek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej - 240,00zł), kserokopie rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za rok 2008, z którego wynika, że uzyskała w tym okresie przychód w wysokości 5.555,08 zł, a także kserokopie decyzji Prezesa KRUS z której wynika, że od dnia 1 marca 2009 roku przysługuje jej renta w kwocie 49,15 zł, gdyż świadczenie, które wynosiło 769,92 zł, częściowo podlega zawieszeniu z powodu prowadzenia działalności rolniczej, a częściowo podlega zajęciu przez urząd skarbowy z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie zdrowotne. Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2009 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy. Postanowienie doręczono Wnioskodawczyni w dniu 08 maja 2009 roku. W dniu 13 maja 2009r. Skarżąca wniosła sprzeciw, w którym powtórzyła argumentację przedstawioną we wniosku o prawo pomocy. Dodatkowo wskazała, że kwota 7.560,00zł (płatności bezpośrednie do gruntów rolnych) została zajęta przez komornika (k.49). Wnioskodawczyni przedłożyła także dokumenty, z których wynika, że egzekwowane zaległości jej męża na rzecz funduszu alimentacyjnego wynoszą ponad 50 tys. złotych. Tytułem zabezpieczenia tej kwoty została wpisana hipoteka przymusowa na nieruchomości (k.44). Skarżąca wykazała również wysokość kwot wyegzekwowanych od niej przez zajęcie świadczenia rentowego. Udokumentowała chorobę córki (27 lat). W konsekwencji wniesienia sprzeciwu, orzeczenie referendarza sądowego utraciło moc. W tym stanie rzeczy Sąd rozpoznał wniosek Skarżącej na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sytuacja majątkowa i rodzinna Wnioskodawczyni usprawiedliwia twierdzenie, iż nie jest ona w stanie uiścić nawet najniższych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżąca jest obecnie jedynym żywicielem rodziny. Łączny dochód prowadzonego gospodarstwa domowego nie pozwala na zabezpieczenie środków niezbędnych na koszty miesięcznego utrzymania koniecznego dla całej rodziny. Z tego względu rodzina Wnioskodawczy korzysta ze świadczeń pomocy społecznej (k.28) obejmujących: zasiłek pielęgnacyjny dla osoby niepełnosprawnej (153,00zł), zasiłek rodzinny (328,00zł), dodatek na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła (100,00zł) oraz dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej (240,00 zł). Wysokość osiąganych dochodów, toczące się postępowania egzekucyjne oraz sytuacja rodzinna, uzasadniają także ocenę, że Wnioskodawczyni nie ma realnych możliwości, aby wesprzeć się niewielką pożyczką lub kredytem. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy spowodowałby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom sądowym. Dlatego, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ Mirella Ławniczak T.M.d