III SA/Po 1089/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi x na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia[...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu II instancji. Uzasadniając ten wniosek strona skarżąca podniosła, że brak wstrzymania wykonania decyzji spowoduje utrudnienie bieżącego funkcjonowania firmy z powodu trudności finansowych. Spółka mogłaby utracić możliwość ponoszenia bieżących kosztów działalności i zaprzestać terminowej spłaty zobowiązań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek strony skarżącej wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonych powyżej regulacji wynika, że - co do zasady - wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Postanowienie sądu o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części stanowi odstępstwo od tej reguły i jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a. przesłanek, których istnienie musi wykazać wnioskodawca. W rozpatrywanej sprawie stwierdzić należy, że złożony do tutejszego Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie został uzasadniony z punktu widzenia wskazanych powyżej przesłanek ustawowych. Przedmiotem decyzji jest świadczenie pieniężne w kwocie [...] zł. Strona skarżąca wskazała ogólnie we wniosku, że brak wstrzymania wykonania decyzji spowoduje utrudnienie bieżącego funkcjonowania firmy z powodu trudności finansowych. Spółka mogłaby utracić możliwość ponoszenia bieżących kosztów działalności i zaprzestać terminowej spłaty zobowiązań. Nie przedłożono jednak jakiejkolwiek dokumentacji dotyczącej funkcjonowania przedsiębiorstwa strony skarżącej, z której wynikałoby, że egzekucja stosunkowo niewysokiej kwoty [...] zł spowoduje skutki opisane bardzo lakonicznie we wniosku. Nie przedłożono dokumentacji finansowej spółki, wskazującej na jej aktywa, pasywa, posiadane zasoby finansowe, majątek trwały, ani listy zobowiązań. Strona zaniechała udokumentowania swoich lapidarnych i ogólnikowych tez, przez co nie spełniła obowiązku dotyczącego wyczerpującego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.