III SA/Po 1109/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia pracownika organu; postanawia odrzucić skargę. Dyrektor [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], na podstawie art. 123 §1 i §2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.), odmówił wyłączenia T. G. - Kierownika Biura Powiatowego w [...] z postępowania w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz postępowania w sprawie przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania". Organ poinformował stronę, że na wydane postanowienie nie przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 142 Kpa strona może zaskarżyć wydane rozstrzygnięcie w odwołaniu od decyzji. R. P. wniósł skargę do sądu administracyjnego i zażądał uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości, jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna. Zaskarżone postanowienie nie jest ani rozstrzygnięciem kończącym postępowanie, ani postanowieniem rozstrzygającym sprawę, co do istoty. Na wydane postanowienie nie przysługuje zażalenie – art. 24 §3 w związku z art. 141 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.). Zgodnie z art. 3 §2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zatem skarga dotyczy aktu, który nie został objęty zakresem właściwości sądu administracyjnego. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.