III SA/Po 111/04

Sygn. akt III SA/ Po 111/ 04 P O S T A N O WI E N I E Dnia 24 marca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Słupczyński po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej dla osób ubiegających się o wydanie licencji detektywa powołanej przez Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. postanawia : odrzucić skargę /-/R. Słupczyński Sygn. akt III SA/ Po 111/ 04 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny, zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) orzeka w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego oraz inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, akty nadzoru nad działalnością samorządu , jak również na bezczynność organów. Pismem z dnia 11.02.2004r. R.G. i zaskarżył negatywne rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej powołanej przez Komendanta Wojewódzkiego, wydane po przeprowadzeniu w dniu 12.12.2003r. egzaminu dla osób ubiegających się o licencję detektywa. Wniósł o uchylenie powyższego rozstrzygnięcia. Na podstawie negatywnej oceny komisji Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia [...]r. odmówił wydania skarżącemu licencji detektywa, zgodnie z przepisem art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 06 lipca 2001r. o usługach detektywistycznych ( Dz. U. Nr. 12 , poz. 110 ze zm. ) .Od decyzji tej R. G. odwołał się do Komendanta Głównego Policji w Warszawie, a postępowanie odwoławcze przed organem II instancji jest w toku. W jego trakcie zostaną rozpatrzone m.in. zarzuty dotyczące działalności przedmiotowej komisji oraz wyników egzaminu. Samo rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej nie stanowi samoistnej decyzji ani aktu administracyjnego, podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego, albowiem jest to czynność faktyczna stanowiąca jeden z elementów postępowania administracyjnego dotyczącego wydania licencji detektywa, a przepisy szczególne w postaci powołanej powyżej ustawy o usługach detektywistycznych nie przewidują skargi na tym etapie postępowania i od tego typu czynności. Ponieważ w przedmiotowej sprawie nie wyczerpano toku dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego , należy zauważyć, iż zarzuty dotyczące komisji egzaminacyjnej będzie można podnieść w skardze na decyzję organu II instancji - Komendanta Głównego Policji w Warszawie - dotyczącą odmowy wydania R. G. decyzji detektywa Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, że na przedmiotowe rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej skarga nie przysługuje i dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o jej odrzuceniu. /-/R. Słupczyński Pouczenie Od powyższego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem niniejszego Sądu. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego: adwokatem lub radcą prawnym.