III SA/Po 1117/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Koś po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za styczeń, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad 2006 roku postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga A. W., reprezentowanego przez pełnomocnika – doradcę podatkowego, na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] czerwca 2013r., nr [...]. Pismem procesowym z dnia 21 sierpnia 2013 r. skarżący złożył samodzielnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować nieodwracalne skutki finansowe dla prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Wyegzekwowanie kwoty [...] zł wraz z odsetkami może spowodować paraliż bieżącej działalności podmiotu, a w konsekwencji może doprowadzić do jego likwidacji. Skarżący podkreślił, że wygenerowany przez niego zysk za siedem miesięcy 2012 r. wynosi [...] zł, a więc jest to kwota o wiele niższa, niż należność wynikająca z zaskarżonej decyzji. Zatem wysokość zobowiązania podatkowego przekracza możliwości finansowe wnioskodawcy. Za 2012 r. dochód zgodnie z zeznaniem podatkowym wyniósł [...] zł. W załączeniu wnioskodawca przedstawił Sądowi kserokopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) PIT-36L wraz z PIT/B za 2012r. oraz zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach z dnia 14 sierpnia 2013 r. i w opłacaniu składek ZUS z dnia 8 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek strony skarżącej wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z przepisu tego wynika, że sąd może wstrzymać wykonanie danego aktu administracyjnego, uzależniając to od zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności w drodze egzekucji administracyjnej albo w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki. Należy wskazać, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że ryzyko spowodowania postępowaniem egzekucyjnym likwidacji działalności gospodarczej, może skutkować orzeczeniem o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu (por. m.in. postanowienia NSA: z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt I FZ 633/05; z dnia 11 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 208/08 – publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jest to bowiem skutek trudny do odwrócenia i wysoce dotkliwy. W ocenie Sądu, taka sytuacja ma miejsce w okolicznościach niniejszego przypadku. Wnioskodawca uprawdopodobnił bowiem, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować dla niego trudne do odwrócenia skutki. Biorąc pod uwagę wysokość zobowiązania podatkowego, tj. [...] zł, przeprowadzenie egzekucji z majątku strony mogłoby doprowadzić do utraty przez podatnika płynności finansowej i kontroli nad prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, co spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Jak dotąd zaś podatnik generuje przychody, a jednocześnie reguluje swoje zobowiązania wobec kontrahentów oraz państwa. Mając powyższe na uwadze, wobec zaistnienia wskazanej przesłanki udzielenia przez Sąd ochrony tymczasowej, Sąd orzekł na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.