III SA/Po 114/05

Dnia 9 lutego 2005 roku. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Geremek po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.M. na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2003 roku, Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę /-/Tadeusz Geremek Dnia [...] grudnia 2004 roku I.M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2003 roku nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej, którą skarżąca odebrała dnia [...] stycznia 2004 roku. W piśmie skarżąca zwróciła się o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od wyżej wymienionej decyzji, ze względu na fakt, że nie znała przywołanej w decyzji łacińskiej nazwy choroby, a właściwa nazwa choroby została jej uświadomiona po upływie terminu odwoławczego. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku wniesionej skargi tryb zaskarżenia decyzji organu pierwszej instancji nie został wyczerpany, gdyż zgodnie z art. 129 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 30, poz. 168) od decyzji wydanej w pierwszej instancji strona powinna złożyć odwołanie do właściwego organu w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, o czym skarżąca została pouczona w decyzji. Zgodnie z art. 59 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania. W zaistniałej sytuacji zgodnie z § 8 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 roku w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpatrywania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz przedmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. nr 132, poz. 1115) od decyzji wydanej przez właściwego państwowego inspektora sanitarnego przysługuje odwołanie do właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, a dopiero od decyzji państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego służy skarga sądu administracyjnego. Dopiero skorzystanie z tych praw i załatwienie sprawy we wskazanym trybie prowadzi do wyczerpania środków zaskarżenia, co stanowi niezbędna przesłankę wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 143, poz. 1271 z 2002 roku) orzeczono jak w sentencji. /-/ Tadeusz Geremek