III SA/Po 1199/16

Dnia 07 lutego 2017 roku Sebastian Michalski – starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 07 lutego 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2016 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący, w prawem przewidzianej formie, wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu żądania Wnioskodawca wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną oraz, że zamieszkują na nieruchomości stanowiącej współwłasność skarżącego i jego brata (zajmują ˝ budynku o pow. 50 mkw., wartości szacunkowa nieruchomości zadeklarowana została na 80.000 zł). Dochód rodziny został określony na kwotę 2.798 zł netto. Miesięczne koszty utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego zostały zadeklarowane na kwotę 2.361 zł średniomiesięcznie (185 zł - opał, 42 zł - woda i kanalizacja, 115 zł – energia elektryczna, 34 zł - podatek, 85 zł - składki ubezpieczenia, 100 zł - środki czystości, 600 zł - żywność oraz 1.200 zł – wydatki na leki). Udokumentowane zostały koszty zakupu opału, wydatki na opłaty wodnokanalizacyjne i energię elektryczną. Wpis od skargi wynosi 100 zł - §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2003r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Pismem z dnia 21 grudnia 2016 roku Wnioskodawca został zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, poprzez przedłożenie spisu posiadanych rachunków bankowych oraz przedłożenie wyciągów bankowych dokumentujących operacje finansowe wykonane na posiadanych rachunkach bankowych od dnia 01 czerwca 2016 roku. Skarżący nie wykonał wezwania. W piśmie z dnia 29 grudnia 2016 roku (złożone w placówce pocztowej w dniu 29 grudnia 2016 roku) wyjaśnił, że przebywa w szpitalu, a "bank każe mu czekać 7 dni". Pismem z dnia 12 stycznia 2017 roku Wnioskodawca został ponownie zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, poprzez przedłożenie spisu posiadanych rachunków bankowych oraz przedłożenie wyciągów bankowych dokumentujących operacje finansowe wykonane na posiadanych rachunkach bankowych od dnia 01 czerwca 2016 roku. Skarżący nie wykonał wezwania. W piśmie złożonym w placówce pocztowej w dniu z dnia 30 stycznia 2017 roku zażądał rozpoznania wniosku na podstawie złożonych już dokumentów i wyjaśnił, że "jest po operacji, nie chodzi, mieszka sam z żoną emerytką i nie jest w stanie udać się po rozliczenie do banku". Do pisma załączono kserokopię karty leczenia szpitalnego realizowanego w dniach od 02 stycznia 2017 roku do dnia 05 stycznia 2017 roku. Mając na uwadze powyższe wyjaśnić, że Skarżący nie wykazał przesłanek do przyznania mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (300 zł), a w szczególności zwolnienia go z obowiązku poniesienia najniższej opłaty sądowej, czyli wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Porównanie danych zawartych w oświadczeniu majątkowym wskazuje, że zadeklarowane średniomiesięczne koszty utrzymania rodziny wnioskodawcy (2.361 zł), nawet po uwzględnieniu nieudokumentowanych wydatków na leki w kwocie 1.200 zł miesięcznie, nie wyczerpują deklarowanych dochodów netto rodziny (2.798 zł). W tym stanie rzeczy konieczne okazało się uzupełnienie oświadczenia majątkowego w celu ustalenia czy wnioskodawca posiada zdolność do gromadzenia oszczędności, a tym samym czy posiada on wolne środki pieniężne, które może przeznaczyć na koszty sądowe bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W powyższym zakresie oświadczenie majątkowe Wnioskodawcy było niepełne i budziło wątpliwości, a przez to było niewystarczające do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wyjaśnienia wnioskodawcy o braku możliwości zadośćuczynienia obowiązkowi przedstawienia żądanych wyciągów z rachunków bankowych nie zasługiwały na uwzględnienie. Ponad wszelką wątpliwość Skarżący jest w stanie przedstawić żądane dokumenty. Wykonanie nałożonych obowiązków nie wymaga bowiem poczynienia wyższych nakładów sił niż dokonywane już wielokrotnie w niniejszej sprawie przesyłanie korespondencji do sądu. Ponadto z treści oświadczenia majątkowego wynika, ze wnioskodawca i jego żona korzystają z odpłatnej opieki osoby trzeciej. Skoro strona uchyla się od przedstawienia dokumentacji wskazanej w wezwaniu sądowym, to powinna liczyć się z tym, że sąd (referendarz sądowy) nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Brak współpracy ze strony Wnioskodawcy skutkuje uznaniem, iż nie wykazał on zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyznania mu prawa pomocy. Z tych względów, na podstawie art. art. 246 §1 pkt 2, art. 255 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U 2012, poz. 270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.