III SA/Po 12/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. i Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej wpisu do ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę /-/ M. Kosewska Decyzją z dnia [...] nr [...] Starosta umorzył postępowanie w sprawie wpisania T. D. w operacie ewidencji gruntów i budynków jako właściciela działki nr [...] o powierzchni [...] ha położonej w obrębie R., gmina G. W. Od powyższej decyzji w dniu [...] S. i Z. B. wnieśli odwołanie żądając jej uchylenia. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Pismem z dnia [...] odwołujący wnieśli o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Starosty z dnia [...]. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] organ II instancji odmówił przywrócenia terminu. Jako podstawę rozstrzygnięcia powołano art. 58 § 2 k.p.a. stwierdzając, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony dopiero [...], czyli po upływie 7 dniowego terminu ustania przyczyny uchybienia terminu, czyli - jak przyjął organ odwoławczy – od dnia doręczenia postanowienia z dnia [...]. W postanowieniu pouczono odwołujących o prawie do wniesienia zażalenia od niniejszego postanowienia do Głównego Geodety Kraju w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Od powyższego postanowienia odwołujący wnieśli zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Główny Geodeta Kraju stwierdził niedopuszczalność zażalenia. W uzasadnieniu wskazano, że zaskarżone postanowienie zawierało błędne pouczenie. Zgodnie bowiem z art. 59 § 2 k.p.a. o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. Podkreślono, że skoro postanowienie w tym przedmiocie jest ostateczne, to nie przysługuje od niego środek zaskarżenia w administracyjnym toku instancji, strona może natomiast skorzystać z prawa wniesienia skargi na takie postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Wobec powyższego pouczono strony, że przysługuje im na postanowienie organu II instancji z dnia [...] prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Powyższe postanowienie zostało doręczone odwołującym w trybie art. 43 k.p.a. w dniu [...]. S. i Z. małżonkowie B. wnieśli w dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo z dnia [...] nazwane zażaleniem, a stanowiące wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] dotyczące odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Starosty z [...], a ponadto zawierające zarzuty będące treścią przedmiotowej skargi. W uzasadnieniu pisma strony podniosły, że zaskarżona decyzja organu II instancji jest dla nich krzywdząca. Wskazały, iż nie wzięto pod uwagę przyczyn losowych stanowiących powód uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji, w ich przypadku pobytu za granicą i odebrania listu poleconego przez nieupoważnioną do tego osobę. Skarżący zwrócili również uwagę na fakt, że ze względu na brak środków finansowych nie korzystali w postępowaniu administracyjnym z pomocy pełnomocnika. Ponadto wskazali, iż w zaskarżonym postanowieniu organu odwoławczego z dnia [...] zostali nieprawidłowo pouczeni o uprawnieniu do wniesienia zażalenia do Głównego Geodety Kraju, zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Postanowieniem z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Jako podstawę prawną powyższego rozstrzygnięcia powołano art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.) wskazując, iż wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony po terminie określonym w art. 87 § 1 wyżej powołanej ustawy. Przedmiotowe postanowienie jest prawomocne od dnia 1 lutego 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.) – w dalszej części określanej jako p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie postanowieniem z dnia 17 stycznia 2008r. Sąd odrzucił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Niniejsze postanowienie stało się prawomocne od dnia 1 lutego 2008r. W konsekwencji należy stwierdzić, iż skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ M. Kosewska D.W.d