III SA/Po 1246/14
PostanowienieWSA w Poznaniu2015-04-23
Skład orzekający: Ireneusz Fornalik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wykonanie decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym, którego łączna kwota wraz z odsetkami i opłatami przekracza znaczną sumę, może spowodować trudne do odwrócenia skutki lub wyrządzić znaczną szkodę, uzasadniając wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 PPSA?Ratio decidendi
Wykonanie decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym, którego łączna kwota wraz z odsetkami i opłatami przekracza znaczną sumę (ponad [...] zł w przypadku 24 decyzji), może wywołać utratę płynności finansowej, prowadzącą do trudności w wywiązaniu się z zobowiązań i potencjalnie do likwidacji działalności gospodarczej. Taka sytuacja uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 PPSA, gdyż może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.Stan faktyczny
Spółka A zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Celnej w P., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego określającą zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2006 r. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że jej wykonanie rodzi niebezpieczeństwo trudnych do odwrócenia skutków w postaci likwidacji przedsiębiorstwa oraz znacznej szkody dla rodzin wspólników spółki cywilnej z uwagi na utratę źródła utrzymania. Wskazano na znaczną wysokość zobowiązań wynikających z 24 decyzji, które łącznie przekraczają [...] zł, oraz na trudną sytuację finansową wspólników.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za styczeń 2006 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w P. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...], określającą zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc styczeń 2006 r.
W skardze na powyższą decyzję wniesiono o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując iż wykonanie decyzji rodzi niebezpieczeństwo trudnych do odwrócenia skutków w postaci likwidacji przedsiębiorstwa oraz niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody rodzinom wspólników spółki cywilnej z uwagi na utratę źródła utrzymania.
Pełnomocnik wskazał, że mimo iż w sprawie chodzi o należność pieniężną, jednak jej wysokość w stosunku do aktualnej sytuacji oraz konieczność jej natychmiastowej zapłaty wywołałyby skutki i następstwa trudne do odtworzenia – obecnie realizowany obrót ze sprzedaży oleju opałowego jest znacznie mniejszy w związku z utratą wiarygodności wskutek działań organów podatkowych. Do skargi załączono m.in. PITy wspólników spółki (rozliczane wspólnie z małżonkami), wyciąg z rachunku bankowego spółki, podsumowanie księgi przychodów i rozchodów, plan uiszczonych i należnych rat podatku wraz z odsetkami. Ponadto uzasadniając wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych zawarty w skardze, pełnomocnik podniósł, iż w związku z ratami wpłacanymi na konto Urzędu Celnego, w łącznej kwocie [...] zł do czasu złożenia skargi oraz ubezpieczeniem zdrowotnym, faktyczny dochód wspólnika w 2013 r. to niespełna [...] średniomiesięcznie. Wspólnicy byli też zmuszeni zwolnić dwóch pracowników, zatrudnianych uprzednio na stacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
W ocenie Sądu wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zasadny.
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., dalej: P.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przy rozpoznawaniu przesłanki niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody należy w szczególności przyjąć, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego.
Wprawdzie świadczenie pieniężne, wokół spełnienia którego toczy się spór w niniejszej sprawie, jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednak rozważając skutki zapłaty należności, należało mieć na uwadze łączną wysokość zobowiązań, których dotyczą skargi złożone przez stronę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Biorąc pod uwagę, że łączna kwota podatku wraz z odsetkami i opłatami określona przez w sumie 24 zaskarżone decyzje wynosi ponad [...] zł, Sąd przyjął, że jej zapłata może wywołać utratę przez skarżącą płynności finansowej, prowadzącą do trudności w wywiązaniu się z ciążących na niej zobowiązań, a w konsekwencji nawet do likwidacji prowadzonej przez nią działalności gospodarczej.
W tej sytuacji Sąd stwierdził, że realizacja zaskarżonej decyzji, w kontekście stwierdzonych okoliczności faktycznych, mogłaby spowodować poważne konsekwencje finansowe w majątku spółki, co należy uznać za okoliczność powodującą powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło