III SA/Po 1279/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia ... lipca 2014 r. nr ... w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od czerwca do sierpnia 2013 roku postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga I. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia ... lipca 2014 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od czerwca do sierpnia 2013 r. Wnioskiem z dnia ... marca 2015 r. skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, że aktualnie Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu prowadzi na podstawie tytułu wykonawczego nr ... z dnia ...maja 2014 r., wydanego w oparciu o zaskarżone decyzje, czynności egzekucyjne – w tym dokonał zajęcia przysługującego stronie z tytułu umowy zlecenia wynagrodzenia. Jest to jedyny dochód wnioskodawczyni, która na skutek działań organów celnych zlikwidowała już działalność gospodarczą. Skarżąca wskazała, że nawet po uzyskaniu korzystnego dla siebie rozstrzygnięcia w sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, szkoda w jej majątku będzie niepowetowana, a rozpoczęcie na nowo doprowadzonej do upadku działalności gospodarczej – znacznie utrudnione, a nawet niemożliwe. Strona dodała, że pozbawienie jej wszelkich źródeł przychodu utrudnia jej w znacznym stopniu dostęp do wymiaru sprawiedliwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wynika, że warunkiem wstrzymania wykonania decyzji jest stwierdzenie przez Sąd, iż strona uprawdopodobniła istnienie okoliczności przemawiających za obawą wyrządzenia znacznej szkody bądź spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Chodzi przy tym o taką szkodę majątkową, a także niemajątkową, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń i okoliczności świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej uzasadnił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sposób przekonujący, podając okoliczności, które świadczą o zasadności udzielenia ochrony tymczasowej. Rozpatrując niniejszy wniosek Sąd uznał, że ustawowo określone zagrożenia mogą w wypadku strony potencjalnie wystąpić. Wprawdzie przedmiot sporu stanowi świadczenie pieniężne, które z natury rzeczy jest odwracalne, co oznacza – w wyniku ewentualnego uwzględnienia skargi – zwrot należności z odsetkami, jednak Sąd wziął pod uwagę argumentację skarżącej dotyczącą skutków postępowania egzekucyjnego dla prowadzonej przez nią działalności gospodarczej oraz zagrożenia dotyczącego sytuacji materialnej strony. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dwie skargi dotyczące określenia wysokości zobowiązań podatkowych w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od marca do sierpnia 2013 r., których łączna wysokość wynosi ok. ... tysięcy złotych. W ocenie Sądu, wykonanie objętej skargą decyzji może spowodować ubytek w jej majątku, który może być równoznaczny z powstaniem trudnych do odwrócenia skutków lub wyrządzeniem znacznej szkody w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.