III SA/Po 1280/13

Dnia 2 kwietnia 2014 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi G.W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym i określenie wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego postanawia 1. ustanowić dla G.W. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P., 2. oddalić wniosek G.W. w pozostałym zakresie. Postanowieniem z dnia 22 października 2013 roku referendarz sądowy zwolnił G. W. od kosztów sądowych. Dnia 17 marca 2014 roku G. W. złożyła kolejny, wypełniony na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Z wniosku wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z niepełnoletnią córką i niepełnoletnim synem. Mąż wnioskodawczyni zmarł we wrześniu 2013 roku. Wnioskodawczyni wskazała na jej zły stan psychiczny spowodowany ostatnimi wydarzeniami w jej życiu. Wnioskodawczyni jest właścicielką ¼ domu o powierzchni [...] m² oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych), ani przedmiotów o wartości 3000 euro. Wnioskodawczyni od trzech lat nie prowadzi działalności gospodarczej i pozostaje bezrobotna bez prawa do zasiłku. Wspólne gospodarstwo domowe jest obecnie utrzymywane ze świadczenia rodzinnego z MGOPS-u na dwoje dzieci wnioskodawczyni w wysokości ok. [...] zł oraz z renty rodzinnej z KRUS na dwoje dzieci wnioskodawczyni w wysokości [...] zł miesięcznie. Dodatkowo wskazała, że spłaca kredyt zaciągnięty na budowę domu (pozostało jeszcze [...] franków szwajcarskich). W chwili obecnej wnioskodawczyni korzysta z pomocy finansowej teściów, którzy partycypują w kosztach spłacanego kredytu przekazując na ten cel [...] zł miesięcznie. Z przedłożonych zeznań podatkowych wynika, że G. W. uzyskała w 2012 roku dochód w wysokości [...] zł, a w 2013 roku uzyskała dochód w wysokości [...] zł. Zgodnie z treścią przepisu art. 243 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2012 r., poz. 270), dalej jako P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne. Oznacza to, że raz przyznane prawo pomocy rozciąga się na całe postępowanie sądowoadministracyjne, a także na postępowanie egzekucyjne, o ile uprawnienie to nie zostało cofnięte. Skoro wnioskodawca w niniejszej sprawie został już zwolniony od obowiązku poniesienia kosztów sądowych w całości, nie jest możliwe ponowne przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, gdyż z tego prawa już korzysta. Ponadto przepis art. 239 pkt 4 P.p.s.a. stanowi wyraźnie, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjny, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. W tym stanie rzeczy należało odmówić ponownego zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż G. W. została już zwolniona od obowiązku ponoszenia tych kosztów w niniejszej sprawie. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni złożyła jednocześnie wniosek o ustanowienie radcy prawnego, który należy rozpoznać merytorycznie w oparciu o jej sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach swojego utrzymania w myśl art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. Z przedłożonych oświadczeń o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wnioskodawczyni wynika, że jej sytuacja jest trudna. Wnioskodawczyni pozostaje bezrobotna bez prawa do zasiłku. Źródłem utrzymania trzyosobowego gospodarstwa domowego są zasiłek oraz renta (łącznie ok. [...] zł miesięcznie). Wnioskodawczyni nie posiada żadnych zaoszczędzonych zasobów finansowych. W takiej sytuacji nie jest ona w stanie wygospodarować dodatkowych środków finansowych na pokrycie honorarium profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. W konsekwencji oznacza to, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania. Tym samym uzasadniony jest jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.