III SA/Po 1315/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 23 czerwca 2021 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z 05 sierpnia 2021 r. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę, na decyzję opisaną w rubrum. Zaskarżoną decyzją została utrzymana w mocy decyzja Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w C. z 28 kwietnia 2021 r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności. Po usunięciu braków formalnych skargi i odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego III Wydziału Sądu z 14 stycznia 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało opatrzone stosownym pouczeniem (k. 28-29). Przesyłka zawierająca wezwanie została dwukrotnie awizowana, po czym zwrócona do Sądu i pozostawiona w aktach, ze skutkiem doręczenia na dzień 15 lutego 2022 r. (k. 30). Jak wynika z akt sprawy, do dnia wydania niniejszego postanowienia wpłata nie wpłynęła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli osoba wnosząca skargę nie uiściła należnego wpisu, wzywa się ją do uiszczenia wpisu. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy uznać, że wezwanie o wpis zostało doręczone skarżącemu, w trybie tzw. doręczenia zastępczego. Zgodnie bowiem z przepisami art. 73 § 1-4 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia (tzw. awizo). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Co istotne w realiach niniejszej sprawy, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastu dni (tzw. fikcja doręczenia). Przesyłka zawierająca wezwanie została dwukrotnie awizowana, po czym zwrócona do Sądu i pozostawiona w aktach, ze skutkiem doręczenia na dzień 15 lutego 2022 r. (k. 30). W tej sytuacji siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu upłynął z dniem 22 lutego 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, wpłata nie wpłynęła, zatem Sąd był zobowiązany, w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., orzec, jak w sentencji, o odrzuceniu skargi.