III SA/Po 134/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2021 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r.; postanawia odrzucić skargę. F. M. [...] listopada 2021 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] października 2021 r. o odmowie prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. Skargę podpisał P. E.. Wezwaniem z [...] lutego 2022 r. Sąd zobowiązał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu KRS w oryginale lub jego kserokopii uwierzytelnionej zgodnie z obowiązującymi przepisami lub pobranego samodzielnie wydruku komputerowego oraz podanie w piśmie przewodnim numeru w KRS skarżącej, z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: Ppsa). Wezwanie Sądu doręczono skarżącej [...] lutego 2022 r. Wymagane dokumenty złożono [...] marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić z powodu nieusunięcia w wymaganym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z przepisem art. 28 Ppsa osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 Ppsa nakazuje, by przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, wykazały swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) Ppsa nakazuje, by pierwsze pismo strony w sprawie zawierało m.in. w przypadku numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 Ppsa. Przepis ten określa, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, nieuzupełnienie jej braków formalnych, pomimo wezwania Sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. W stanie faktycznym niniejszej sprawy Sąd wezwał skarżącą Fundację do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub jego kserokopii uwierzytelnionej zgodnie z obowiązującymi przepisami lub pobranego samodzielnie wydruku komputerowego oraz podanie w piśmie przewodnim numeru w KRS skarżącej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zważywszy, że wezwanie doręczono stronie [...] lutego 2022 r., a 7-dniowy termin do uzupełnienia braków upłynął [...] lutego 2022 r., należało uznać, że przesłanie przez skarżącą wymaganych dokumentów [...] marca 2020 r., nastąpiło z uchybieniem terminu. W konsekwencji stwierdzić należy, że wymaganego braku formalnego skargi strona w terminie nie usunęła. W związku z powyższym skargę należało odrzucić, o czym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. Ppsa orzekł w sentencji postanowienia.