III SA/Po 1363/14

Dnia 18 grudnia 2014 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej dotyczącej uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe postanawia 1. zwolnić B. J. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla B. J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu B. J. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Na wezwanie Sądu B. J. przedłożyła natomiast wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z informacji zgromadzonych w sprawie wynika, że B. J. wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł brutto. Jej świadczenie jest jednak częściowo zajmowane przez komornika, przez co na bieżące utrzymanie pozostaje jej kwota [...] zł. Średniomiesięczne koszty utrzymania oszacowała w następujący sposób: świadczenia MPGM, ogrzewanie, woda (mieszkanie własnościowe) – [...] zł, gaz – [...] zł, prąd – [...] zł, podatek (rocznie) – [...] zł, TV+internet – [...] zł, lekarstwa – [...] zł. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych nieruchomości, ani zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.), a także żadnych przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Spółka A, której wspólnikami byli wnioskodawczyni i jej mąż, została zlikwidowana w 2005 roku. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że użytkuje mieszkanie przy ul. [...] w P. (lokal o pow. [...] m²) należące do córki A. J w zamian za ponoszenie kosztów eksploatacyjnych. Ponadto wnioskodawczyni korzysta z rachunku bankowego prowadzonego na nazwisko córki A. J. Wpłaty na rachunek bankowy za okres od 1 stycznia do 25 listopada 2014 roku wyniosły [...] zł, czyli średniomiesięcznie około [...] zł. Z rocznego obliczenia dochodu przez organ rentowy wynika, że wnioskodawczyni uzyskała w 2012 roku kwotę [...] zł, a w 2013 roku kwotę [...] zł. Decyzją z dnia [...] wydana przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie przyznano wnioskodawczyni zasiłek celowy na zakup leków w kwocie [...] zł. Natomiast wnioski o przyznanie pomocy finansowej na zapłatę czynszu oraz przyznanie dodatku mieszkaniowego zostały załatwione odmownie. Dom przy ulicy [...] w P. został darowany córce M.J. w roku 1995 roku, ale darowizna została uznana za bezskuteczną względem wierzycieli i aktualnie nieruchomość jest objęta egzekucją komorniczą (dom został wystawiony na sprzedaż). Wnioskodawczyni została ujawniona w Krajowym Rejestrze Sądowym jako jedyny członek zarządu podmiotu Spółka B (jedynym udziałowcem spółki jest córka A. J.). Spółka na przełomie 2010/2011 roku utraciła płynność finansową i od tego czasu nie prowadzi działalności gospodarczej, nikogo nie zatrudnia, nie posiada żadnego majątku, a jej siedzibą jest mieszkanie stanowiące własność córki wnioskodawczyni. Spółka nie została zlikwidowana dotychczas z powodu braku dostatecznych środków finansowych. W uzasadnieniu wniosku B. J. podkreśliła, że wniosła do sądu 140 skarg na odmowę wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, które "doprowadziły ją do bankructwa i skazały na życie w nędzy". Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w myśl art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2012 r., poz. 270), dalej jako P.p.s.a. Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że jednoosobowe gospodarstwo domowe B. J. jest obecnie utrzymywane ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł brutto. Wysokość dochodów wnioskodawczyni (wolna od egzekucji) oscyluje w granicach tysiąca złotych miesięcznie i w całości jest wydatkowana na pokrycie bieżących kosztów jej utrzymania. Wnioskodawczyni wniosła jednocześnie do sądu 140 skarg, co wiąże się z koniecznością poniesienia łącznych kosztów sądowych w znacznej wysokości. W rezultacie wnioskodawczyni nie jest w stanie pokryć wszystkich kosztów sądowych oraz uiścić honorarium profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. W konsekwencji sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawczyni uzasadnia ocenę, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Tym samym uzasadniony jest wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 255 w związku z art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.