III SA/Po 14/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych; postanawia odrzucić skargę /-/M. Ławniczak Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 27 września 2007r nr [...], doręczoną adresatce w dniu 31 października 2007 r., utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. W dniu 05 grudnia 2007r. K. K. złożyła w placówce pocztowej skargę na powołaną powyżej decyzję zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. W dniu 07 grudnia 2007r. skarga została przesłana według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Stosownie do art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponadto zgodnie z art. 53 §1 p.p.s.a. należy ją złożyć w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Z powołanych przepisów wynika, że skuteczne wniesienie skargi na decyzję administracyjną za pośrednictwem Poczty Polskiej wymaga, aby przesyłka zaadresowana do właściwego organu została złożona w placówce pocztowej najpóźniej w trzydziestym dniu od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli skarga zostaje wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Zatem w okolicznościach niniejszej sprawy należało przyjąć, iż skarga została wniesiona w dniu 07 grudnia 2007 roku. Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono K. K. w dniu 31 października 2007r., dlatego ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla niej z dniem 30 listopada 2007r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została prawidłowo wniesiona w dniu 07 grudnia 2007r., a więc z siedmiodniowym uchybieniem ustawowego terminu. Skarżąca nie zażądała przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazać jednak należy, iż brak informacji o pośrednim trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego nie może mieć wpływu na ocenę kwestii braku winy w uchybieniu terminu dla jej wniesienia (art. 86 §1 p.p.s.a.), albowiem złożenie w placówce pocztowej błędnie zaadresowanej skargi nastąpiło w dniu 05 grudnia 2007r. (data stempla pocztowego), a więc również z uchybieniem ustawowego 30-dniowego terminu. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. /-/M. Ławniczak