III SA/Po 140/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2017 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić zażalenie W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2018 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto w wykonaniu kolejnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2018 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia przez podpisanie zażalenia i nadesłanie odpisu zażalenia. Powyższe wezwania doręczono Skarżącemu w dniu [...] października 2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braków nie uzupełniono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako: "P.p.s.a."), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Równocześnie, zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie zażalenia) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W niniejszej sprawie wpis od zażalenia nie został uiszczony mimo wezwania i upływu 7-dniowego terminu, co skutkuje odrzuceniem zażalenia. Ponadto każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a.). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom – art. 47 §1 P.p.s.a. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, pomimo wyczerpania trybu z art. 49 §1 P.p.s.a. oraz upływu ustawowego terminu, nie zostało wykonane. W konsekwencji zażalenie posiada wady uniemożliwiające nadanie mu merytorycznego biegu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 197 §2 i art. 194 § 3 w związku z art. P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia