III SA/Po 1495/13

Dnia 7 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J M na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P z dnia [ ... ] r., nr [ ... ] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 19 grudnia 2013 r. sygn. akt III SA/Po 1495/13 Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2013 r. WSA w Poznaniu odrzucił skargę J M na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego – z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi w wyznaczonym 7 dniowym terminie (do dnia 20 listopada 2013 r.). W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej skarżąca w piśmie z dnia 10 stycznia 2014 r. podniosła, że przedmiotowy wpis został przez nią uiszczony w dniu 18 listopada 2013 r., a zaksięgowano go w dniu 20 listopada 2013 r. Pismem z dnia 16 stycznia 2014 r. Sąd poinformował stronę, że z dowodu wpłaty wynika dokonanie wpisu w dniu 18 listopada 2013 r. Jednocześnie poinformowano skarżącą, że otrzymała ona postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – przez profesjonalnego pełnomocnika. W piśmie z dnia 21 stycznia 2014 r. skarżąca wyjaśniła, że jej pismo z dnia 10 stycznia 2014 r. należało traktować jako "wniosek o przywrócenie terminu rozpatrzenia skargi". W piśmie z dnia 30 stycznia 2014 r. poinformowano skarżącą, że dopiero załączona do pisma strony z dnia 10 stycznia 2014 r. kserokopia dowodu wpłaty kwoty 144 zł w dniu 18 listopada 2013 r. umożliwiła jednoznaczne zweryfikowanie, czy wpis został zapłacony. W dacie postanowienia o odrzuceniu skargi Sąd dysponował bowiem informacją z Oddziału Finansowo – Budżetowego, że wpisu nie uiszczono w terminie. Wskazano też, że skarżąca na druku wpłaty, pomimo pouczenia, nie podała ani sygn. akt sądowych ani numeru zaskarżonej decyzji, lecz numer znajdujący się w odpowiedzi na skargę. Wyjaśniono również, że Sąd nie jest władny we własnym zakresie uchylić lub zmienić postanowienia o odrzuceniu skargi, wobec czego strona winna wnieść skargę kasacyjną z ewentualnym wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia w ciągu 7 dni, od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Pouczono też skarżącą, że może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy, jeśli spełnia warunki do przyznania takiej pomocy (k. 37 – 38 akt sądowych). Wnioskiem z dnia 3 marca 2014 r. J M wniosła o udzielenie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu celem sporządzenia przez niego skargi kasacyjnej do NSA. Strona podniosła, że nie ponosi winy za zaistniały stan i podkreśliła, że jej sytuacja majątkowa nie pozwala na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku dla jej rodziny. Pismem z dnia skarżąca została wezwana do uzupełniania braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie wniosku na urzędowym formularzu PPF, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Z uwagi na brak reakcji ze strony wnioskodawczyni na powyższe wezwanie Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 9 kwietnia 2014 r. pozostawił wniosek strony o prawo pomocy bez rozpoznania. Pismem z dnia 17 kwietnia 2014 r. skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku podano, że w dniu 17 kwietnia 2014 r. skarżąca ustanowiła pełnomocnika w sprawie. Do wniosku załączono skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 19 grudnia 2013 r. wraz z jej odpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.), dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Biorąc pod uwagę powyższe oraz okoliczności przedmiotowej sprawy, w opinii Sądu, zaistniały przesłanki do przywrócenia stronie skarżącej terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 19 grudnia 2013 r. Przyczyną odrzucenia skargi było stwierdzenie przez Sąd, na podstawie informacji z Oddziału Finansowo - Budżetowego, że skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu wymaganego od skargi. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej J M wykazała, że przedmiotowy wpis został uiszczony w terminie. Ponieważ Sąd nie był uprawniony do uchylenia lub zmiany powyższego postanowienia we własnym zakresie poinformował skarżącą, że została ona pouczona o prawie do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności – w przypadku przekroczenia 30 dniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek strony o przyznanie prawa pomocy zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 9 kwietnia 2014 r. został pozostawiony bez rozpoznania. Powyższe zarządzenie wraz z pouczeniem o sprzeciwie doręczono J M w dniu 22 kwietnia 2014 r. Wcześniej, tj. 17 kwietnia 2014 r. strona natomiast ustanowiła pełnomocnika z wyboru, który w piśmie z tego samego dnia, nadanym 18 kwietnia 2014 r., złożył wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.