III SA/Po 1497/13

Dnia 12 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia [... ] 2013 r. nr [... ] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 rok postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych Strona skarżąca wraz ze skargą wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w przedmiocie zwolnienia od opłat sądowych. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazano, że strona posiada na rachunku bankowym środki finansowe w kwocie [... ] zł oraz dodatkową kwotę [... ] zł na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia przedsiębiorstwa. Konieczność spłaty zadłużenia w kwocie [... ] zł nie oznacza natomiast konieczności przyznania prawa pomocy, gdyż wydatki o charakterze cywilnoprawnym nie mogą mieć pierwszeństwa przed wydatkami o charakterze publicznoprawnym. Pismem z dnia 27.11.2013 r. wniesiono sprzeciw od powyższego postanowienia, podnosząc, że dokonano błędnych ustaleń w zakresie środków finansowych, jakimi rzeczywiście dysponuje strona skarżąca. Na dzień złożenia skargi strona dysponowała jedynie kwotą [... ] zł, a wpis w sprawach przed WSA w Poznaniu obejmujących trzy odrębnie wniesione skargi wynosi łącznie [... ] zł. Inne środki zostały przeznaczone na realizację statutowych celów spółdzielni – na zakup płodów rolnych od członków grupy. Sytuacja finansowa strony skarżącej ulega dalszemu pogorszeniu. Do sprzeciwu załączono oświadczenie wiceprezesa zarządu Spółdzielni z dnia 27.11.2013 r., zgodnie z którym ma ona na rachunku [... ] zł, a w kasie [... ] zł. Aktualne zobowiązania Spółdzielni wynoszą [... ] zł ( w tym [... ] zł jest po terminie ). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W przypadku osób prawnych prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wyżej powołane unormowania winny być odczytywane w kontekście treści art. 199 ustawy procesowej, zgodnie z którym strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Należy zatem przyjąć, iż zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłat sądowych oraz ponoszenia kosztów zastępstwa procesowego stanowi wyjątek od reguły wykonania przez stronę tego obowiązku, który sprzyja rozwadze w wyborze sądowej drogi dochodzenia swoich praw. W konsekwencji przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określające przesłanki przyznania prawa pomocy nie mogą być interpretowane według reguł wykładni rozszerzającej. Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą, natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Zdaniem Sądu z okoliczności wskazanych przez stronę skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy i sprzeciwie wynika, że nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W szczególności do sprzeciwu załączono oświadczenie wiceprezesa zarządu Spółdzielni z dnia 27.11.2013 r., zgodnie z którym ma ona na rachunku jedynie [... ] zł, a w kasie [... ] zł. Aktualne zobowiązania cywilnoprawne Spółdzielni są bardzo wysokie i wynoszą [... ] zł ( w tym [... ] zł jest po terminie ). Inne posiadane środki zostały przeznaczone na realizację statutowych celów spółdzielni – na zakup płodów rolnych od członków grupy i wynagrodzenia dla pracowników. Sytuacja finansowa strony skarżącej ulega dalszemu pogorszeniu. Jednocześnie wpisy w sprawach przed WSA w Poznaniu obejmujących trzy odrębnie wniesione skargi wynoszą łącznie [... ] zł. Wobec powyższego, Sąd uznał, że na obecnym etapie postępowania strona skarżąca wykazała ziszczenie się w jej sytuacji materialnej przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W konsekwencji, na podstawie cytowanych wyżej przepisów orzeczono jak w postanowieniu.