III SA/Po 161/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 19 stycznia 2017 r. oddalił skargę R.R. na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczenie o przysługującym skarżącemu prawie do wniesienia skargi kasacyjnej, wymogach formalnych skargi kasacyjnej oraz możliwości uzyskania prawa pomocy zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego – [...] (członkowi rodziny skarżącego) w dniu [...] lutego 2017 r. (k. 74 akt sądowych). Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, złożył pismo z dnia [...] marca 2017 r., zatytułowane "Skarga o wznowienie postępowania z powodu uchybienia określonego w art. 145 § 1 pkt 2 kpa i w zw. z brakiem substratu zaskarżenia", adresowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem WSA w Poznaniu. W piśmie tym zawnioskowano o ponowne zweryfikowanie wydanego wyroku, jako odbiegającego od treści skargi i nieuwzględniającego załączników do niej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 19 stycznia 2017 r. należy odrzucić. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie niezawodowy pełnomocnik skarżącego (członek rodziny) osobiście sporządził i wniósł skargę kasacyjną, mimo że o wymogach formalnych skargi kasacyjnej został pouczony przy doręczeniu odpisu zaskarżonego wyroku z uzasadnieniem. Z akt sprawy i kontekstu całokształtu okoliczności nie wynika zaś, aby pełnomocnik skarżącego był podmiotem, o którym mowa w art. 175 P.p.s.a. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wniesienie skargi kasacyjnej sporządzonej przez osobę, jeżeli nie ma kwalifikacji wymienionych w art. 175 §1 P.p.s.a., nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale brakiem uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, publ. M. Prawn. 2004/5/202). Mając na uwadze, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów ustawowych, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w postanowieniu.